基础工程永不竣工

　　中国人口第一大省河南，团员数量516万，在全国名列前茅。

　　市场大潮之中，在河南，团员青年的流向发生了新的变化：外出务工的多了，社区滞留的多了，到民办学校读书的多了，到非公企业工作的多了。但无论走到哪里，团员青年们都感觉自己像风筝，牵着他们的线就是共青团组织。

　　近年来，河南共青团下大气力推进团建基础工程，目的就是将每一名团员青年凝聚在团组织周围，力求最大限度的组织覆盖，从而夯实党的青年群众基础。

　　老办法不灵了，也没有新办法可以照搬照抄，除了创新别无选择

　　作为劳务输出大省，河南每年外出务工人员中的绝大部分都是青年。以安阳市滑县为例，外出务工人员24万，其中青年占了80％。

　　“这么多人离乡在外，团组织决不能放手不管！”滑县团县委书记焦百勇说。

　　滑县率先在外出务工青年中建立了团工委。2003年，滑县向福建省浦田县输送了1000名青年务工人员，出发前，团县委成立了20个团支部，并选派了团支书，专门负责旅途中团员青年的管理并为他们服务。

　　旅途时间两天半，团干部们替大家换票、找座，组织大家唱歌、做游戏，帮其他旅客倒水，打扫车厢卫生。得知这些青年都是“民工”，人们连连竖拇指：河南民工好样的！

　　一到浦田，临时团支部宣布解散，与此同时，滑县外出务工团工委宣告成立，以务工青年所在企业为单位成立团支部。

　　当时，青年务工人员因水土不服，语言不通，饮食不适，思想很不稳定，企业生产也一度受到影响。团支部买来电话卡，先让大家跟家里通话，缓解情绪，同时摸清滑县在浦田务工人员，新老结对度难关。

　　很快，务工青年走出了低谷，企业也焕发了生机。香港德信电子有限公司董事长林平定十分感谢滑县团组织：“你们做的工作都是企业自己无法做到的！”不久前，林董事长亲赴滑县，投资1亿元人民币，建立了德信电子（河南）有限公司。

　　对此，焦百勇也感触颇多。新的时代，新的背景，青年群体结构的变化日新月异，共青团组织的吸引力和凝聚力遇到了挑战。“老办法不灵了，也没有新办法可以照搬照抄，除了创新别无选择！”

　　为此，河南共青团在基层组织建设上进行了诸多有益的尝试，趟出了一条“务实＋创新”的团建之路。

　　黄河科技学院是全国最早建立团组织的民办高校之一。2002年，团委开辟了英语角，目的是倡导优良的校风学风。开始没人来，团干部们每天早晨带头学英语，无论刮风下雨。现在，每天早晨5～7时，英语角都“人满为患”。

　　学院团委书记赵会利说，民办高校的学生有许多独特之处，团组织设计的活动都是为他们量身订做的。如组织成功人士在开学典礼上现身说法，帮助学生设定新的目标，等等。

　　校长胡大白成了最大的受益者。她说：“没有团委，学校就转不动啦！”

　　活跃起来的基层团组织在各项工作中变得不可替代了。团河南省委组织部负责人窦旭东说：“实施团建基础工程，就是让基层团组织在大局工作中发挥作用，无论新兴领域还是传统领域。”

　　对此，河南创造了自己的经验———

　　在新兴领域，团建基础工程即时跟进。据资料显示，社区建团9373个；适宜建团的非公经济组织建团8160个；民办学校建团1217个，建团率巩固在98％以上。

　　在传统领域，团建基础工程与时俱进。作为农业大省，农村的改革和发展变化，非但没有削弱团的组织建设，而且，通过“村村联建”、“村企联建”、“村校联建”等灵活设置团支部，一、二类支部比例达80％以上。

　　团建基础工程不仅是一项措施，更是一份责任，一份政治责任

　　在商丘市宁陵县农村有一句顺口溜：“给钱给物不如给个好团支书！”闻此，团县委书记冯新总是满脸笑容：这都是“百团整建”的结果！

　　冯新说：“我们一个村一个村地走，对团支部逐一整建，目标是建设高标准的基层团组织。”

　　2002年，团县委的10名团干部骑着自行车跑了20多天，对365个农村团支部进行调查，发现其中三分之一已名存实亡。而更让他们忧虑的是，许多被调查的村民说：“都啥时候了，还要团支部干啥？”

　　团县委在县委统一协调下从乡镇抽调专人，迅速组成50个工作组，决定用3个月的时间打一场“百团大战”。

　　城郊乡李七庄的青年大部分都外出打工了，工作组吃住在村里，挨家挨户走访，可村民还是不理解要团支部有啥用。

　　“但大部分村民希望有能人带领大家共同致富。”冯新说：“这个能人就应该是年轻人！”

　　团县委决定在留村的青年中公推直选团支书，18～40岁的村民都是候选人。村里33岁的能人李庆忠当选了。他上任第一件事就是带领团员青年用塑料大棚种植蔬菜，1亩地由过去收入1000多元增至上万元。村民们呼拉拉地跟上了，围着团干部合不拢嘴：“有你们领路，致富也不难！”

　　冯新感慨万千：“不是老百姓不想要团组织，更不是团员青年组织观念淡漠，关键是基层团组织能否在服务农民增收成才中发挥作用。”

　　团干部们感到了一种政治责任。河南各级团组织有一个共识：团建基础工程3年不抓看不出来，但一旦看出来，再花几个3年可能也挽回不了！

　　于是，全省各级团干部默默地做着这项基础工作，花时间，费力气，工作难度大，成效不见得会立竿见影。

　　记者采访团问得最多的是：“团建工作默默无闻，在团的岗位有限的时间里不想出彩吗？”回答十分简单：“打基础，管长远。”

　　也是为了“管长远”，巩义市竹林镇团组织从1994年就开始了“三评”，即“青年评团员，团员评支部，支部评团委”，所有的评议都是面对面进行。

　　团员王华杰来自四川，在竹林煤矿务工。因一次酒后打架，他在年中评议中被评为“不合格”。团委责成优秀团员、在同一煤矿务工的赵现力与他结成了对子。二人同吃同住，经常讨论如何做遵纪守法的好矿工、好团员。年终评议时，王华杰被评为“优秀”。

　　“就在这样的过程中，团员先进性意识增强了，团组织的战斗力增强了。”竹林镇团委书记郎秋兰说。

　　郎秋兰告诉记者，近年来的评议中基本没有“不合格”的，可团员、团干部们谁都不甘落后，力争创造更多的成绩。

　　在竹林镇，短短数年，团委推优入党86人。

　　在河南全省，仅2004年，共“推优入党”4．6万人。

　　基础夯实了，团干部长才干，团员青年得实惠，团组织受益

　　数字最有说服力：全省应建团的单位数86511个，已建团的单位数83050个。

　　河南共青团的经验是：党建带团建。2004年至今，团省委联合省委组织部下发了关于党建带团建的4份指导性文件，专门召开了3次专题会议，出台了带思想、带组织、带队伍、带工作、带作风的具体措施。

　　记者采访中最直接的感受是，各级党组织高度重视党建带团建工作，把基层团组织建设纳入到党的基层组织建设总体目标，一同部署，一同推进，一同考核，一同表彰。许昌等地规定，团建考核占党建考核分值的15％～20％，团建不达标，党建不评先。

　　在南阳市内乡县，团县委抓住县委农村党建“三级联创”的契机，率先开展了团建“三级联创”活动。即争创“团建工作先进县”；乡镇五四红旗团委率达到90％以上；村五好团支部率达到80％以上。

　　就此，中共河南省委组织部有关负责人认为，党建带团建，是各级党组织的政治责任。抓好团建工作既巩固和扩大了党的青年群众基础，也为党培养了优秀的助手和后备军。

　　在党建的带动下，河南的团建工作站到了新的历史起点上。

　　在河南，团建的概念不是就团建说团建，而是“大团建”，即一手抓团的建设，一手抓团的活动，同时服务大局、服务青年；团建工作也不是一个组织部门的事，而是各部门、各战线攥紧拳头，齐抓共管。

　　以青工战线为例，任何一家企业，要争创“青年文明号”必须先建团，而且团组织必须活跃。

　　团干部在工作中尝到了甜头。曾任团省委青工部副部长的刘春晓体会很深：“团建工作抓好了，其他工作容易多了。团组织活跃于企业中心工作之中，为青工战线的活动带来了勃勃生机。”

　　更重要的是，团干部在团建工作中增长了才干。团濮阳市委书记郭岩松在团的岗位上工作10多年了，是团建基础工程的参与者和见证人：“做这项工作对青年干部成长大有益处，不浮躁，不做面子上的活，练就了务实的作风。”

　　团员青年得到了实惠。22岁的刘爱琴是大型合资企业郑州海嘉食品有限公司的普通操作工，“除了干活挣钱不想别的”。她在团委开展的岗位竞赛中夺得了第一名。“这个展示自己的机会太重要了！我一下子明白了自己要追求的东西很多很多。”现在，这个高中毕业的女孩子已通过自学考试拿到了会计专业的大专文凭，正准备向本科进军。

　　基础夯实了，团组织成了最大的受益者，魅力尽释。

　　巩义市竹林镇遭遇了洪水，镇团委振臂一呼，青年突击队和青年志愿者服务队一拥而上，齐腰深的浊水中，团员青年们一趟一趟地背出孤寡老人，抢回村民的物品，每天奋战至凌晨。村民赵栓锦从外地赶回家见房屋冲毁而年迈的双亲安然无恙时，热泪流：“我们全家忘不了共青团啊！”

　　“基础不牢，地动山摇”。一项固本强基的团建基础工程正在中原大地如火如荼。团河南省委书记李亚说：“团建在团的各项工作中是基础地位，领唱的角色，这项基础工程永不竣工。”

　　作者：本报记者 江华 潘志贤 韩俊杰