招商银行推出首张企业公务卡（碰撞）

　　本报上海6月27日电　记者田泓报道：近日，招商银行为“中兴通讯”量身定做了国内首张企业认同信用卡。招行信用卡中心有关人士称，这张公务卡有助于堵住差旅费管理上的漏洞。

　　招行公务卡的使用方式是，员工持卡消费，银行按月向企业提供消费明细账单，列明持卡员工当月业务开销，消费日期、内容、金额等账项一目了然。企业可以通过招行提供的分析报表获取诸多管理信息，简化差旅费报销环节，提高财务管理、资金运转效率等。公务卡实行“先消费、后还款”的信用消费方式，企业可以取消员工差旅备用金，减少借款的资金占压。

　　目前，我国普遍实行“现金支付，先开支，后报账”的公务消费制度。在财务报销环节中存在个别人凑票报销，多开、虚开报销发票现象，使国家和企业的资金流入个人腰包。

　　2002年，上海就推广了公务卡的使用，政府部门人员出差或从事其他公务活动时都使用公务卡消费。今年5月，中国人民银行、发改委、财政部、商务部、公安部、信息产业部、税务总局、银监会和外汇局等九部门联合发布了《关于促进银行卡产业发展的若干意见》，其中特别提出鼓励推广公务卡，要求各级政府部门及所属预算单位积极带头使用银行卡，在行政经费、差旅费等公务支出中使用银行卡支付。招行此次专门为企业差旅设计公务卡，拓宽了公务卡的使用领域，被一些媒体称作“廉政卡”。

　　公务卡能否成为“廉政卡”？

　　提高了支付透明度

　　在我国这种以现金等传统支付手段为主的国家，提倡公务卡支付很有必要。首先，和使用现金相比，用公务卡支付更具有透明度，可以减少现金交易中的漏洞；其次，相对于支票和现金，公务卡方便快捷。推广公务卡，政府部门首先要在观念上有所转变，同时要在财务管理上有所调整，如银行卡要严格授权。此外，财务部门在技术手段上也要为适应新支付方式有所更新。

　　中国人民大学金融学教授　赵锡军

　　公务卡防腐作用有限

　　公务卡仅仅是支付方式的改变，并不能从财务制度上杜绝腐败。首先，公务卡只能监控持卡者本人发生的支付行为，而很多腐败行为比如受贿等，都是由对方付现，根本就不会通过银行卡进行。其次，公务卡的使用还受用卡环境的制约。目前，我国银行卡的使用还不是很普及，许多消费场所不接受银行卡支付，即使带了公务卡也未必用得上。对直接付现的差旅项目，公务卡也起不到监控的作用。第三，公务卡的业务范围只局限于个人公务消费，使用功能比较单一。而比较容易发生腐败的公共采购等大宗消费领域，目前通行的支付手段要比公务卡交易成本更低。

　　上海交通大学安泰管理学院会计与财务系教授　胡奕明

　　《人民日报》 (2005年06月28日 第十版)