尚福林：力争短期完成股权分置

　　证监会主席首次亮相国新办记者招待会

　　股改将加紧全面推开新股发行即为全流通

　　据新华社北京6月27日电　中国证监会主席尚福林27日下午在国务院新闻办公室召开的新闻发布会上，就中国股市热点问题回答了记者提问。这也是自1992年证监会成立以来，证监会主席首次在国新办举行的新闻发布会上面对中外记者。

　　对市场普遍关心的股权分置改革持续多长时间的问题，尚福林说，证监会不会再推出第三批股权分置改革试点公司。证监会将力争在一个相对较短的时间内，基本上完成股权分置改革。综合各方面情况看，整个试点工作不会拖延得太久，证监会将及时总结经验，完善规则，加紧做好全面推开的工作。

　　为解决制约中国股市发展的制度问题，经国务院批准，证监会于4月29日启动了股权分置改革，这被普遍认为是中国股市建立以来的最重大的制度改革。

　　股市正处在重要转折期

　　尚福林表示，当前我国资本市场的发展正处在重要的转折时期。

　　他说，2004年“国九条”颁布后，各方面对发展资本市场重要性的认识进一步深化，市场改革和发展的各项工作不断推进，我国证券市场正在经历着积极的变化。中国股市正逐步走向成熟，尽管实现这个变化的过程是艰难的，但是发展方向非常明确。

　　新股发行即为全流通

　　尚福林说，为配合改革试点工作，证监会对首次新股发行和上市公司再融资的安排也作了相应调整。按照在改革进程中力争不再积累新的历史遗留问题的原则，新股发行和再融资将和股权分置改革中的“新老划断”政策安排实行有机的衔接。新老划断后，首次新股发行即为全流通发行，同时解决了股权分置问题的公司可以进行再融资。至于何时实行新老划断，需要根据改革的进程进行论证。

　　全流通后

　　国家对重要企业仍需绝对控股

　　尚福林说，解决股权分置问题本质上是实现机制转换，即消除非流通股与流通股的制度差异，并不是解决包括国有股在内的非流通减持变现问题。

　　随着股权分置改革推进，非流通股转为可流通要受相关制度的约束，“全流通”后国家对重要企业仍需要绝对控股或相对控股。

　　“救市”政策力度还将加大

　　尚福林说，在促进资本市场发展方面，管理层鼓励发展资本市场的政策在力度上还要进一步加大。股权分置改革并非不计成本地推进，而是要着眼于整体利益和长远利益。

　　一两年内化解券商风险

　　下一步证监会将采取9方面措施对券商综合治理，一两年内化解券商风险：加快完成摸清底数工作；堵塞产生风险的制度漏洞；加强对高管人员和股东的监管；实行全面的分类监管；推进行业资源整合，鼓励优质公司做大做强；及时稳妥地处置高风险公司；进一步严肃市场纪律；抓紧制定和修改有关的法律法规；持续加强对证券公司的监管。

　　进一步鼓励社会资金“入市”

　　尚福林说，完善鼓励社会资金投资资本市场的政策，将从以下几个方面着手：

　　大力发展机构投资者，积极研究保险机构设立基金管理公司的工作，扩大合格境外机构投资者的试点；促进机构投资者协调发展，积极推动其他机构投资者的发展和壮大；丰富市场投资产品，积极推动市场的创新等。