噪音宠物黄短信骚扰小心遭拘留

　　治安管理处罚法草案与条例相比凸显六大新意

　　据新华社北京6月27日电　十届全国人大常委会组成人员27日在分组审议治安管理处罚法草案时认为，制定好治安管理处罚法对维护社会安定，规范和保障公安机关、人民警察履行职责，化解社会矛盾，促进社会和谐等具有重大作用，建议充分吸收社会各方面意见，做好进一步的修改，力争及早出台。草案进一步规范了公安机关实施治安管理处罚的执法行为和执法程序。与现行条例相比照，草案在六个方面作了完善：

　　一些老百姓反映强烈的违法行为将受到治安管理处罚，如制造噪音或者以其他方式干扰邻里生活的行为，饲养动物干扰他人正常生活的行为，以信件、电话等途径发送淫秽、侮辱、恐吓等信息，以卖淫为目的的招嫖拉客的行为，投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的行为，扰乱重大活动期间治安秩序的行为等。

　　单位违反治安管理也将受到处罚。现行条例规定的治安管理处罚仅对个人。

　　处罚的种类增多。草案在现行条例规定的警告、罚款、拘留等三种处罚种类之外，增加了吊销公安机关颁发的许可证。同时规定，对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境的处罚。

　　调整罚款处罚幅度。现行条例规定，除对“黄、赌、毒”等行为规定可以处以最高3000元或5000元的罚款以外，对其他违反治安管理行为的罚款处罚仅为1元至200元。草案根据不同的违反治安管理行为，分别规定为200元以下、200元到500元、500元到1000元三个档次。

　　增加专章，对公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵守的基本行为规范作出有针对性的规定。

　　处罚程序得到进一步完善。根据行政处罚法的规定和法治原则的要求，草案完善了处罚程序方面的内容，对违反治安管理行为的调查、决定、执行、监督都规定了具体、细致的程序。

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