办理治安案件限30天(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月28日08:53 重庆时报

　　新华社图据新华社电　昨日，十届全国人大常委会第十六次会议继续审议治安管理处罚法草案等几部草案。其中，治安管理处罚法草案规定，公安机关办理治安案件的期限不得超过60天，法律委员会建议将这一期限改为30天。

　　全国人大法律委员会副主任委员周坤仁26日就草案作说明时说，草案原来规定，公安机关办理治安案件的期限不得超过60天；案情重大、复杂的，经批准可以延长30天。有些常委会委员和地方提出，治安案件90天的办案期限偏长，应适当缩短，以利于高效率地处理治安案件，及时化解社会矛盾，维护社会治安。法律委员会经同公安部研究，赞成这个意见，但对一些涉及专门性问题需要鉴定的案件，为保证定案准确，所需的鉴定时间不计算在办案期限之内。据此，法律委员会建议将这一条修改为：公安机关办理治安案件的期限自受理之日起不得超过30天；案情重大、复杂的，经过上一级公安机关批准，可以延长30天。

　　关注1 《治安管理处罚法》草案

　　公安机关罚款搞创收立法禁止

　　据新华社讯26日开幕的十届全国人大常委会第十六次会议开始第二次审议治安管理处罚法草案，与一审草案相比，新草案中专门增设了“执法监督”一章，用于规范和监督警察的执法行为。

　　草案明确规定：公安机关依法实施罚款的行政处罚，应当实行罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款应当全部上缴国库。针对警察执法过程中常见的不规范和违法行为，草案的监督规定进一步增强了可操作性，详细列举了十项应当给予行政处分的违法行为。

　　草案还规定，“公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害，应当依法承担民事责任。”

　　我国首部治安管理处罚法草案在现行治安管理处罚条例的基础上作了较大的调整，增加了应当受到处罚的违反治安管理行为，增加了对单位违反治安管理的处罚，调整了处罚种类和处罚力度，并进一步完善了处罚程序。

　　发淫秽短信干扰他人　告你犯法

　　据新华社电以恐吓信、恐吓电话等方式威胁他人人身安全，或者对证人及其亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的，将被处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。

　　提请十届全国人大常委会第十六次会议再次审议的治安管理处罚法草案规定，有下列行为之一的，也将受到同样处罚：公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；通过信件、电话等途径发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

　　猥亵他人的，草案规定，将处以五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人的，处以十日以上十五日以下拘留。

　　关注2 《公证法》草案

　　建议公证员不设年龄上限

　　据新华社电十届全国人大常委会组成人员27日在分组审议公证法草案时认为，公证是构建社会诚信的一项重要行为，制定公证法，对于保障当事人的合法权益，预防纠纷，维护民商事活动的正常秩序，具有重要意义。

　　本次常委会会议再次审议的公证法草案，认真吸纳了上次审议中提出的意见，进一步明确了公证机构的设立原则、公证机构可以办理的具体事项、公证员的年龄、公证协会的职责等方面的问题，并对从事公证事业的人员和公证机构应遵循的准则，以及公证当事人提供虚假证明骗取公证书的行为应追究法律责任等进行了有针对性的规定。

　　关于公证机构的性质问题，草案中没有具体规定，一些委员认为，明确公证机构的性质，对于规范公证制度至关重要，不能回避。但这个问题比较复杂，目前存在着不同意见，要抓紧研究。此外，不少委员还对草案中公证员的年龄上限为65岁的规定提出意见和建议，他们认为从事公证事业的公证员，年龄大一些，经验也更加丰富，应进一步适当延长年龄上限，或者不设年龄上限。

　　关注3 《物权法》草案

　　期房预告登记　一房禁卖两次

　　一些消费者担心在购房时，交了钱一两年内房子拿不到手，开发商又把房子卖给别人。专家指出,《物权法》出台之后,这样的担心完全可以打消。

　　中国人民大学法学院院长、全国人大法律委员会委员王利明指出：《物权法》草案里面，专门规定了预告登记制度。实际上就是包括期房的预告登记，记载的这个权利人就是对未来期房所享有的权利的人，对他要进行优先保护。假如说出现了一房二卖，要对他进行优先保护，以后有谁再来买的时候，他一查预告登记。就知道这个房子，已经卖给某某人了，他也不可能再去买了。据央视

　　产权若有争议　房屋不得转卖

　　现实生活中，还发生过这样的案例，两个人对房屋的产权有争议，打起了官司，一方打赢了官司，却发现对方已经到登记机关作了变更，把房子转卖给别人了。针对这样的情况，《物权法》有没有什么规定呢？

　　中国人民大学法学院院长全国人大法律委员会委员王利明指出：可以主张办一个异议登记，就是在登记簿上注明。这个产权是有争议的，过去的话出现这种情况。你就必须要到法院去打官司，但是等到打完官司，可能这个房子你都已经把它卖掉了。现在你可以事先就要求在上面注明这房产有争议了，开发商就不敢随便卖了。据央视

　　邻居空调滴水　有望依法解决

　　今后，如果邻居空调的滴水声音打扰了你的休息，那么你有望通过《物权法》来解决。6月26日，备受瞩目的《物权法》草案交付人大常委会第十六次会议进行“三审”。

　　《物权法》草案对相邻关系、共有、善意取得、拾得遗失物、发现埋藏物、占有等作了规定。另外，草案内容对人们生活中诸多重要产权问题都制订了具体详细的保护条款,例如对于人们最关心的房屋问题，草案对业主权利诸方面作了详尽规定，其内容不但涵盖城市住宅小区的会所、车库、绿地等的归属问题，甚至还涉及相邻关系中的滴水、采光等非常细致的内容，可以说尽量从细节上维护业主的利益，以充分体现保护私有财产和保障人权的宪政精神。据《经济参考报》

　　草案凸显六大新意

　　提请十届全国人大常委会再次审议的治安管理处罚法草案进一步规范了公安机关实施治安管理处罚的执法行为和执法程序。与现行条例相比照，草案在六个方面作了完善：

　　———一些老百姓反映强烈的违法行为将受到治安管理处罚，如制造噪音或者以其他方式干扰邻里生活的行为，饲养动物干扰他人正常生活的行为，以卖淫为目的的招嫖拉客的行为等。

　　———单位违反治安管理也将受到处罚。

　　———处罚的种类增多。

　　———调整罚款处罚幅度。现行条例规定，除对“黄、赌、毒”等行为规定可以处以最高3000元或5000元的罚款以外，对其他违反治安管理行为的罚款处罚仅为1元至200元。草案根据不同的违反治安管理行为，分别规定为200元以下、200元到500元、500元到1000元三个档次，对现行治安管理处罚条例规定可以处罚5000元、3000元罚款的几类违法行为，仍然维持现行规定。

　　———增加专章，对公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵守的基本行为规范作出有针对性的规定。

　　———处罚程序得到进一步完善。据新华社