治安管理处罚法草案审议:规范警察执法受关注

　　本网北京6月27日讯记者李勇今天上午，十届全国人大常委会十六次会议分组审议了治安管理处罚法草案。这是常委会对该草案的第二次审议。参加审议的组成人员及列席人员充分肯定了草案专设一章，对警察的执法行为进行规范和监督。并建议进一步加强执法监督的可行性。

　　杨长槐委员说，修改稿的有关条款体现了对权力的行使加以规范和监督，切实保护公民的合法权益的精神。特别是草案加上了“尊重和保障人权，保护公民的人格尊严”，非常好。

　　倪岳峰委员说，治安管理处罚法二次审议稿修改幅度很大，有很大的进步。如：第2条中增加了“法律没有规定治安管理处罚的，不予处罚”一款，这十分必要，要求执法者按照法律的明确规定给予处罚，有利于保障公民的人身权利。

　　尤仁委员说，治安管理处罚法草案经过修改以后比较完善。但关于罚款幅度的问题需要斟酌，第59条中规定罚款500元到2000元，在第67条中规定罚款500元到3000元，幅度相差较大。社会治安问题是很复杂的，幅度大了以后随意性也就大了，随意性大了以后就会影响对法律准确的把握，难以严格执法。

　　王怀远委员说，草案在治安方面讲得比较具体，而对于第5章执法监督规定得太原则。应当对执法过程中执法人员的各种违法现象做出具体规定，有利于群众监督执法。

　　李元正委员也认为，草案在执法监督方面则规定得比较原则，而且基本上是执法者自我监督。希望在这个草案的基础上，再加强监督的力度和可操作性，使群众这方面的反映少一点，使社会治安真正体现以人为本，体现以教育为主。