公证法草案审议:公证机构应根据业务合理布局

　　本网北京6月27日讯记者李勇“公证法草案规定公证机构‘在设区的市、直辖市设立的，市辖区不再设立’，按照这样的规定，北京市除了怀柔县和密云县以外，其他区的公证事务都得跑到北京市来办，重庆的万州区则需要跑到重庆市区，这是很不方便的。”一位委员在审议公证法草案时，对草案所规定公证机构的设立，表示如此意见。委员们认为公证机构不应该按行政区划层层设立，而是要根据公证业务的发展，要体现便民原则，合理布局。同时委员们认为公民、法人应有选择公证机构的权利。

　　闻世震委员认为，公证机构不按行政区划层层设立，这是可以的，但是在特大城市、直辖市，应从实际出发，在市辖区设立公证机构。

　　王云龙委员建议对第6条进行修改，把“市辖区不再设立”改为“市辖区是否设立，由市、直辖市决定”。理由是：特大城市、大型城市公证事务多，只有市一级才设公证机构，难以适应实际需要。另外，有的直辖市、市所设的区离主城区很远。

　　祝铭山委员认为，当事人申请公证应有选择权，不宜限制在住所地公证机构。

　　郑功成委员认为，选择由哪个机构来作公证是公民、法人的权利，法律不要把公证机构变成绝对垄断机构，因为它是要收费的。如果规定一个地方只有一个公证机构，当地人员必须在该机构申请公证，就无法获得优良服务。因此，建议改为“公民可以向住所地或者行为地、事实发生地的公证机构申请办理公证，也可以向其他合法的公证机构申请办理公证”，将申请公证和选择公证机构的权力交给当事人来行使，而不要由法律来规定。