警察办案10种违规要处分

　　新华社北京6月27日电（记者邹声文张宗堂）提请十届全国人大常委会第十六次会议再次审议的治安管理处罚法草案规定，办理治安案件的人民警察有下列行为之一的，依法给予行政处分：

　　体罚、虐待、侮辱违反治安管理人的；

　　超过询问的时间限制人身自由的；

　　不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的财物全部上缴国库的；

　　私分、侵占、挪用罚没、扣押的款物的；

　　违反规定使用或者不及时返还被侵害人财物的；

　　违反规定不及时退还保证金的；

　　利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；

　　当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；

　　接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警的；

　　有徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责的其他情形的。

　　草案规定，办理治安案件的人民警察有以上条款所列行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　草案规定，公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担民事责任。

　　草案同时规定，公安机关及其人民警察办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督。公安机关及其人民警察办理治安案件有不严格执法或者违法违纪行为的，任何单位和个人都有权检举、控告。收到检举、控告的机关，应当依据职责及时查处。关注治安管理处罚法威胁他人人身安全将追究法律责任

　　治安管理处罚法草案规定，以恐吓信、恐吓电话等方式威胁他人人身安全，或者对证人及其亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的，将被处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。治安拘留最长不得超过20日

　　治安管理处罚法草案规定，行政拘留处罚最长不超过二十日。草案原来规定，对两种以上违反治安管理行为的行政拘留合并执行的，最长不超过三十日。公安机关办理治安案件最长不超60天

　　治安管理处罚法草案规定，公安机关办理治安案件的期限不得超过60天。草案同时规定，为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。公安机关询问查证最长不超过12小时

　　治安管理处罚法草案规定，被传唤人到达公安机关后，公安机关应当及时询问，调查了解案件情况。询问的时间一般不超过八小时。情况复杂的，经县级以上公安机关负责人批准，可以延长四小时。三类人员不适用行政拘留处罚

　　治安管理处罚法草案规定，不满十六周岁的、七十周岁以上的以及怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的人员违反治安管理，不适用行政拘留处罚。新闻背景五大原因催生治安管理处罚法草案

　　据新华社北京6月27日电（记者沈路涛邹声文）1986年9月，六届全国人大常委会第十七次会议通过了治安管理处罚条例，并于次年1月1日起施行。一直以来，条例在维护社会治安秩序、保障公共安全、保护公民合法权益，预防和减少犯罪等方面，发挥了重要作用。但专家表示，随着社会的不断发展，社会治安出现了新情况、新问题，需要尽快对条例进行修订。

　　据参与这部法律草案起草工作的专家介绍，具体说来，有五个方面的原因催生了治安管理处罚法草案：

　　——现行条例调整范围过窄。

　　——处罚种类偏少。

　　——处罚幅度偏小。

　　——处罚程序过于简单。

　　——与其他法律不协调。