中国省级税务机关全面或试点推行税收执法责任制

　　中新网6月28日电据新华网报道，国家税务总局负责人28日表示，全国省级税务机关已全面推行或试点推行税收执法责任制，部分省市实现了对执法行为的计算机实时自动监控和考核。从近年来的统计数据看，执法过错呈下降趋势。

　　据了解，从2002年开始，税务总局就广泛征求意见，并于今年3月发布了全国国、地税税收执法责任制岗位职责和工作规范范本、〈〈税收执法责任制考核评议办法〉〉，修订了〈〈税收执法过错责任追究办法〉〉，基本建成全国税收执法责任制制度体系。

　　在28日召开的全国税务系统推行税收执法责任制工作会议上，这位负责人说，实行税收执法责任制以来，税收征管质量和效率得到了提高，规范了税收执法行为和纳税服务行为。今后推进依法治税，除了做好税收立法、深化税制和征管体制改革、完善税收政策，还要从五个方面继续规范税收执法行为。

　　一是正确处理坚持依法治税与支持经济发展的关系，绝不能以支持发展、优化服务为名越权减免税、违规批准缓税。对不正确运用权力，甚至违规越权造成损失和恶劣影响的干部，严肃追究责任。正确处理执法与监督的关系，监督剥夺的是随意执法的权力，这种剥夺的结果就是保护，真正保护依法行政的权力。

　　二是实施税收管理科学化、精细化，从制度上努力实现有法必依。合理界定税务管理各工作环节的职能，要对法定自由裁量权的行为进行梳理、分类，结合工作实际制定具体、细化的实施办法，从源头上减少自由裁量的制度空间。

　　三是逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制。

　　四是推动税收权力的责任化，努力实现违法必究。按照《税收执法过错责任追究办法》等规定，分别适用批评教育、警示诫免直至行政处分等不同的追究形式，确保追究结果公平公正、过罚相当。

　　五是建立领导干部的定期法制培训制度，坚持“不培训不提拔、不培训不上岗”，提高领导干部依法行政的能力和水平。(陈二厚)