吴仪：制售假劣食品势头有所遏制

　　新华网北京6月29日电　国务院副总理吴仪29日向十届全国人大常委会第十六次会议作关于食品药品安全形势与监管工作的报告时说，通过几年来的努力，我国食品监管水平不断提高，制售假冒伪劣食品的猖獗势头有所遏制，食品生产经营秩序逐渐好转，与人民群众生活息息相关的粮、油、蔬菜、肉、水果、奶制品、豆制品和水产品的质量安全状况有所改善。

　　吴仪说，2004年，米、面、油和酱油、醋五类食品国家监督抽查合格率达91．4％。水果、婴幼儿配方乳粉、鲜猪（牛、羊）肉、膨化食品等10类食品的流通环节质量监测平均合格率达90．1％。特别是全国基本禁绝了“毒鼠强”，有效防止了相关食物中毒事件的发生。

　　吴仪说，2001年，国务院作出整顿和规范市场经济秩序工作的决定，把食品安全作为重中之重，各地区、各部门认真贯彻落实国务院的决策和部署，稳步推进了以下四项工作：

　　一是持续深入开展食品安全专项整治。按照国务院的统一部署，各地区、各有关部门密切配合，连续三年在全国范围内有计划、有重点、有步骤地开展食品安全专项整治。经过几年的整治，有力地打击了制售假冒伪劣食品行为，食品市场秩序有所好转。

　　二是改革食品安全监管体制。2003年，国务院组建了国家食品药品监管局，负责食品安全综合监督、组织协调和重大事故查处工作。2004年，又按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式，进一步明确了农业、卫生、质检、工商等部门的食品安全监管职责。

　　三是完善食品安全监管机制。建立了食品安全部际协调制度，及时沟通情况，研究协调工作中的重大问题。大力推行综合执法和联合执法，探索建立食品安全执法责任制和执法责任追究制。积极推进食品安全监管信息整合共享。加强食品安全行政执法部门与公安机关、司法机关的沟通和衔接。

　　四是建立食品安全保障制度。农业部全面推进“无公害食品行动计划”，实施了农产品质量安全例行监测制度。国家认监委会同农业部、商务部等有关部门大力推广了农产品（食品）认证制度。商务部等13个部门实施了“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”的“三绿工程”，建立了流通领域食品安全信用档案系统。质检总局实施了食品质量安全市场准入制度，建立了食品安全区域监管责任制。工商总局推行了食品经营主体准入、市场巡查、市场食品质量监测、不合格食品退市、食品经销企业信用分类监管制度。卫生部推行了食品卫生监督量化分级管理制度。食品药品监管局会同有关部门建立了食品安全信息沟通协调和公示制度，开展了食品安全信用体系建设试点。