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审计不是风暴而是毛毛雨


http://www.sina.com.cn 2005年06月30日00:18 红网

  审计怎么是“风暴”呢?审计不是风暴,最多算毛毛雨。被审计单位发疯般违规用钱,那才是“风暴”甚至是“疯暴”,审计无非是给“摄录”下来,让审计长李金华拿到全国人大常委会“放映”一下嘛!这样,给公众的焦渴期待下一点毛毛雨,滋润一下。而且,审计出来的问题,对偌大一个中国来讲,也是九牛一毛,更算是毛毛雨了。所以,我看到京城某大报的评论标题是《让“审计风暴”来得更猛烈些吧》,就想娇滴滴地来一句:哟,好好矫情耶!

  呵呵,言归正传。6月28日下午,审计署审计长李金华向全国人大常委会做2004年度审计报告,被称为“依然触目惊心”。审计发现,38个中央部门预算违规金额达90.6亿!国土资源部等3个部门违规建设办公楼和培训中心,四家资产管理公司及其分支机构各类违规金额715.49亿元,26个部门违规转移挪用资金10.75亿元,19个部门或其下属单位设置账外账、“小金库”3.5亿元用于发放福利补贴及其他不合理开支……去年李金华作审计报告的时候,我就惊叹“此处钱多人傻,速来速来”,看这些上亿上亿的天文数字,实实在在感受到我们国家是富起来了,钱多啊,值得高兴才是。可这些被称为“公共财政”的钱,都一本正经弄过“预算决算”的钱,怎么是这样酷毙、爽呆地被花掉的?

  “公共财政”理论上是为“公共利益”而开支的,所谓“取之于民、用之于民”是也。但事实是,多少钞票取之于民,用之于官,用之于掌管这些钞票的权力集团,甚至用之于个人私利。所以私设“小金库”等问题屡审屡犯,利益掌控者有足够的聪明才智将“大金库”变成“小金库”,将“小金库”化作“小裤兜”。这样的“公共财政”还是“公共财政”吗?

  这回,还审计了高校和医院,“18所中央部属高校2003年未经批准收费、超标准超范围收费等共计8.68亿元”;“2003年至2004年8月,卫生部和北京市所属10家医院违规向患者多收费1127万元,2001年以来,收取药品和医疗器械厂商等支付的各类折扣、回扣等约3亿元”。相比之下,这些单位该哭丧着脸表示委屈了:这点乱收费,弄得多累人啊,而那些拥有“公共财政”的单位,哪里用得着这么费心费力穷折腾,纳税人的钞票都是自来水般哗啦啦流进他们“盘子”里的,想怎么用就怎么用,要怎么花就怎么花,多爽啊!

  能把“公共财政”的钞票玩出种种花样来,最后在眼花缭乱中魔术般变成掌控者自己的利益蛋糕,这是现今中国的治理体制所决定了的。“公共财政”的背后,掌控者正是“权贵利益集团”,他们施行的是“权贵利益主义”,而且这种“权贵利益主义”的主张,已经渗透到骨子底里,无论条条还是块块,无论上头还是下头,都是这个模样。你国土资源部违规建设“楼堂馆所”,我基层政府就不可以建设“康庄大道”吗?6月29日这一天的《新京报》,就报道了山东省枣庄“政府上班大道”的事,这个市占地逾千亩,建成一条最宽超百米的超宽大道,而且他们规定,12车道的中间6条车道,只能行驶小车!尽管地图上标为“光明大道”,当地百姓称之为“政府上班大道”,看来百姓也只能这样耍耍嘴皮子,表达一下不满。造路的钱,当然来自纳税人,来自“公共财政”,但与百姓没有什么关系,谈什么“监督”、说什么“公开”?官员想怎么招就怎么招,眼下为自己铺设一条舒适的上班大路,今后自己铺设一条宽敞的升迁大道,反正就一句话:通向光明!

  权力不加控制,利益就无法予以控制,审计下点毛毛雨是没有多大用处的——治不了本。你看那最爽气的国家体育总局,他们旧账未了——去年审计发现的“动用中国奥委会资金问题”未落实整改,而今又沐浴着“毛毛雨”,乐滋滋地喜添“新债”——今年又发现一串问题,真是虱多不怕痒啊。就全国来说,这样一年年审计下去,一年年都会有天文数字从审计长的口中出来,这叫“此起彼伏”,或者,像国家体育总局那样“此起不伏”。(稿源:红网)(作者:徐迅雷)(编辑:潇湘行)


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