屡次违规的部门就管不住吗（时风）

　　在第十届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上，受国务院委托，审计署审计长李金华报告2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，披露了38个中央部门预算执行违规金额90.6亿，近10个部委被点名。其中水利部等滞留水利建设资金35亿元，其他违规金额近14亿元，占审计资金总额的7％（见6月29日《第一财经日报》）。

　　令人惊奇的是，自1998年国家审计署首次向社会公布审计结果以来，水利部门在曝光的审计案件中多次“榜上有名”。在李金华披露的五大案件中，荆州市长江河道管理局洪湖分局副局长杨平、长江水利委员会职工苏勇鲸吞水利工程款一案赫然在目。

　　揭露部委违规违纪资金问题的审计报告公开后，大家为那么多的中央部门存在那样多的违规违纪资金而震惊，同时，为审计部门敢于揭露这些问题而叫好。接下来，百姓要拭目以待：对于这些问题的处理结果如何？如果处理好了，百姓满意了，就会起到震慑作用。如果不了了之，像水利部这样，再三出现违规资金问题而不能够制止和处理，就会产生很大负面影响。

　　一些专家说，水利资金违规使用现象严重的原因，从制度上来说，也在于事先防范不够，且长期习惯于事后追究，致使已经造成的损失无法挽回。笔者认为，事先防范不够已铸大错，如发现问题后，追究和惩罚不到位，那更是错上加错。那么，什么是到位呢？就是应该处理到使其不敢再犯，不能再违纪的地步，使其违规违纪成本远远大于其违规违纪所获得的利益。

　　因此，从当前来说，对于出现严重违规违纪的部门必须严惩不贷，特别是对于屡次违规不改的，要坚决有一个“说法”。在长久解决问题的机制和办法还没有建立起来时，关键要对主要负责人进行严肃处理。想想那些土地被占、庄稼被毁的农民乞求和渴望得到补偿款的眼睛，对于这些损伤农民利益的部门和人员，还有什么理由不严惩呢？当然，从长远看，将权力适度分散以及提高决策过程透明度，建立一个制度来从整体上遏制类似现象的发生，是治本之策。

　　《江南时报》 (2005年06月30日 第三版)