加油站紧邻居民区引官司(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月30日02:03 京华时报

　　作者：孙思娅来源：

东风桥附近有12个正在使用的加油站。制图杨立场

　　小区居民要求市规委撤消规划

　　本报讯（记者孙思娅）经市规委许可，首汽集团亮马河十里居加油站拔地而起。由于加油站距离亮马河9号院仅有17.5余米，小区208户居民联名起诉，以加油站向东南位移300余米且扩大了占地面积为由，指责市规委所批准的“翻建”实为“新建”，并要求朝阳法院撤消市规委的违法行政行为。昨天上午，本案在朝阳法院开庭审理。

　　疑问一

　　“新建”还是“翻建”

　　市规委于2003年10月11日核发建设工程规划许可证，批准首汽集团在亮马河9号院施工翻建加油站，然而2005年初建成的新加油站比原加油站向东南方向挪动了300多米，从四环边上挪到了人员密集的街道内，面积也由原来的130平方米扩建为289平方米。

　　居民代表刘丽珊说，根据商务部的规定，即便是地面上的加油箱或地下的油灌发生位移，都不能再以翻建立项。另外，刘丽珊提出市规委审批过程中，存在“30米内有公交车站”、“没有市消防局的审核，以区消防监督处顶替”等多处漏洞。

　　负有举证责任的市规委，没有按照法官要求提供审批程序的法律依据，也没能准确解释出“翻建”与“新建”之间的区别。他们称，由于当地近3万平方米的土地都是“亮马河9号”，新旧加油站都在这同一块地内。

　　疑问二

　　“新建”“翻建”的审批差异

　　对于法官提出的“新建”与“翻建”审批区别的问题，市规委表示，新建和翻建没有什么不同，只是在立项时存在选址问题，但选址是由发改委负责的。他们同时表示，选址主要针对“非自有用地”，因为需要办理土地出让手续，但“亮马河9号”本身就是首汽的自有土地。

　　然而原告律师王才亮的说法却与市规划委大相径庭，他拿着法规称，“新建”的程序和审核都远远要比“翻建”严格和复杂。王说，“翻建”只需要房屋产权证明文件并申报上级主管部门的意见，而“新建”则一律由上级部门申报，按照基本建设程序进行审核，此案中的首汽如果要申请“新建”，至少还需要提交可行性报告、建设用地规划许可、选址计划书、交通影响评价报告、市安全生产监督部门审查意见。本案昨天没有做出宣判。

　　记者调查

　　庭审结束后，记者来到亮马河9号院，位于小区西侧的加油站还没有投入使用。加油站与小区围墙之间的距离不到20米，与马路相距2米左右，而且斜对着公交车站。以附近东风桥为中心的半径2公里范围内，记者找到了12个正常营业的加油站，而国家经济贸易委员会、建设部《关于完善加油站行业发展规划的意见》规定，城区加油站服务半径应控制在不低于0.9公里。

　　加油站西南方不到10米便是一个公交车站，粗略计算大概有10余众公交车站牌，等车人中不乏吸烟及打手机的人，而车站对面零星还有几家出售烤串的小店。目前加油站仍未投入使用，据首汽安全设备部赵经理称，没有投入经营主要是考虑到周围居民存在抵触情绪，贸然营业有可能发生冲突。

　　酒仙桥消防中队的一位队员称，加油站如果投入使用，油罐车向加油站的储油罐输送油时，汽油中的油蒸气在空气中的比例就会增大，这时即便距离加油站50米远，人们打电话或吸烟都有可能给加油站安全造成隐患。