请尊重高校自治权

　　重庆师范大学日前出台《学生违纪处理管理规定》，规定“发现当三陪、当二爷、当二奶、搞一夜情的将开除学籍”。对于此举，反对者认为，“三陪、二爷、二奶、一夜情”只是“道德问题”，“不是行政管理范畴”，所以学校因此开除其学籍是超越权限的。笔者对此不敢苟同。

　　反对者的逻辑似乎是：学校的管理是行政行为，因此法律没有授权，便不可行使行政处分权。然而，学校对于学生不当行为的处理真的是行政行为吗？回答这个问题，必须区分具体情况。在中国，目前承担义务教育的学校无权开除学生，因为那是公民的宪法权利。但是高等教育不属于公民义务教育范畴，对于学生的不当行为，学校有权予以适当处理，直至开除学籍，这是高校自治权的题中应有之义：学校特别是高等教育机构有权利也有充分的理由维护其教学秩序、道德标准和办学理念，志与其同者，开门欢迎；不屑一顾者，大可不必入其门中，这是学生自由选择的问题。

　　但是，一进此门，就要受其道德标准和纪律规范的约束，否则，高校如何成为理想与信念的社会高地？没有办学理念之别，不同的高校之间，如何区分其特征与取向？也就是说，正是因为诸多高校在不违背法律的前提下，行使其自治权，根据不同的价值取向和办学理念，制定其各自的行为标准和学生操守，才形成了彼此不同的办学特色。一律以行政尺度衡量，只会使高校成为行政部门的附属品。在自治权范围内，高校完全有理由制定自己的道德标准，而且正是这些道德标准高于社会普遍标准，才使它显得更为可贵和有价值。尤其是对于一所“学高为师，身正为范”的师范大学来说，校方完全可以高扬自己的道德维度。

　　高校自治权是国际高等教育界的一个通例，对于学生不当行为的处理，当然属于高校自治权。来看最近的一个例子：前不久，在美国某著名高校招生考试之后公布成绩之前，几名学生“黑客”借助破解工具，私自侵入学校的招生录取系统，查阅了自己的考分情况。尽管学生的意图只是想提前了解自己是否“金榜题名”，但校方断然取消了他们的入学资格，理由那些学生“不道德”的手段悖离了学校的道德理念。

　　相比较而言，长期以来，国人往往习惯于把学校视同于行政机关，导致高校的行政化倾向。但是反思一下高校中许多不符合教育规律的现象和问题，我们就会发现，教育行政化其实正是其中的一个重要因素。围绕重庆校方的规定，应当重新引起我们对高校自治权和教育行政化的理性反思。

　　当然，重庆校方在制定规定时，直接写入“二爷、三陪、一夜情”这些字眼，未免不尽合适，但是说它不合适，不是因为它是道德的评判，而是因为它是不易界定、证明和确认的，但是无论如何，有权做一件事情与做法是否妥当，决不可混为一谈。

　　陈创东（北京律师）