福建：打造台湾农产品登陆中转站（热点追踪）(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月30日04:16 人民网-人民日报海外版

“登陆”演练成功

　　5月14日、15日，两批台湾水果分别通过转运和“两马”直航到达福州马尾，参展第七届海交会，成为两岸关注的热点。

　　水果是易烂品，台湾水果“登陆”，令人担心的一个问题，是在通关环节造成滞留，使水果因为物流链的断裂造成腐烂、损耗。为保证物流链的顺畅，海关以及检验检疫等有关部门在通关过程中采取特殊措施，创造了到岸零滞港、检验检疫零等待、通关零损耗的速度，还为这批水果争取到零关税的优惠政策。“大陆的通关速度让我们惊讶！”台湾启业高新生物科技有限公司董事长何希炯说。这次台湾农产品“登陆”的“演练”，表明闽台农产品贸易完全能够在通关环节上实现顺畅对接，展示了福建成为台湾农产品进入祖国大陆市场的集散地和中转站的雄厚基础。

　　积累“登陆”经验

　　此次台湾水果首次“登陆”，如何做到快速又保证质量，海关和检验检疫部门没有可靠经验。“接受任务时，我们连要带什么工具都讨论了好一阵。事前我们花了很多时间进行准备。”

　　马尾国检局动植检科的郭东白说。马尾海关是在6月13日下午快下班时接到代理商的报关申请。此次通关的是易腐烂、易损耗的水果，如果按常规，不仅货物周转时间长，而且在码头装卸货物会造成水果损坏。

　　怎么办？经过研究确定，马尾海关在货物还没有到达口岸，甚至电子数据都还没有到达的情况下，先进行报关单证和进出口单证的审核，在审核无误的情况下对货物实行预放行。等到电子数据到达后，再进行一次核对，发现不符再改单调整。

　　为了实现零损耗，监控科一改在码头开箱查验的办法，集装箱到达码头后直接打上封条，由海关人员押运至企业仓库再开箱查验。如果发现货物与报关单证不符，采取先封存后改单的灵活办法。

　　对台小额贸易科，是马尾海关为“两马”（马尾马祖）直航专门设立的一个科室，集中了海关几乎所有的业务，为“两马”直航散货提供一条龙服务。6月15日从马祖直航马尾的台湾水果，审单和验货都在这个部门进行。按照通常的操作，直航货物到达后，须先进入设在码头的仓库，清点查验，品名和数量无误后再放行运出码头。但当天雨下得很大，为减少水果损耗，海关采取在货物搬运上岸过程中进行查验的灵活措施，破例让运输货车直接进入码头，从货船上搬运一箱，海关人员清点一箱，使水果能够在上岸后直接运到仓库。

　　检验检疫人员与海关一道，对集装箱货物跟随到仓库检验，对直航散货，在码头现场检验。这虽然增加了工作量，但减少了中间环节，货物从货轮直接到仓库，实现了零滞港、零损耗通关。

　　台湾水果的报关名称相当复杂，很多名称是海关和检验检疫人员首次遇到。比如，大陆的菠萝，台湾称为凤梨。在台湾，一些水果品种根据成熟度有不同的名称，如皮色较黄的芒果称为金煌芒果，皮色较青的称为土芒果。有的水果根据产地有不同的叫法，如茂谷柑有的地方称为柳丁。这给通关现场查验和检验检疫带来了一定的复杂性。马尾海关在现场查验直航的那批水果时，就发生过误会。在现场清点，海关人员发现报关单上的洋香瓜数量比报关单上多，而申报的哈密瓜却没有看到，洋香瓜多出的数量正好为哈密瓜的数量。海关人员马上向进口商和专业人士请教，才证实洋香瓜原来就是哈密瓜的一种。

　　“这次台湾水果‘登陆’，为我们积累了丰富的快速通关经验，今后再有台湾农产品通关，我们能实现更快的速度。”海关关员如是说。

　　创造“登陆”条件

　　一个原本需要一周甚至更长时间的通关，只用了一天多就完成了。有关人士认为，这种“登陆”速度突破了台湾农产品进入祖国大陆的物流瓶颈，影响深远，表明福建完全具备成为台湾农产品进入大陆的集散地和中转站的条件。

　　此次“登陆”主角之一，超大现代农业集团总裁郭浩认为，农产品尤其是水果、蔬菜，影响销售的最大问题，一是运输和保鲜，二是通关顺畅。目前，台湾小量进入祖国大陆市场的农产品多须转经第三地，时间长，成本高，风险大，且多了一道通关程序。因此，如何保证通关不切断物流链，是台湾农产品“登陆”的核心问题之一。如因通关造成滞港，势必增加成本和风险。

　　此次首批台湾水果“登陆”，证明了福建有能力做到通关不切断物流链。

　　福建和台湾直线距离短，海上交通便捷，“两马”、“两门”（厦门金门）直航减少了台湾农产品进入祖国大陆的时间。经过多年的对台小额贸易，福建形成了众多的专业公司和专用码头，并在物流组织方面积累了一整套体系。

　　福建还拥有全国海关系统中唯一的对台小额贸易部门，能够为对台小额贸易提供一条龙服务。这种小额贸易，特别适合农产品从采摘到进入仓库的快速要求。

　　值得一提的是，前不久，福建外经贸、海关、检验检疫等部门签订了《协作备忘录》，建立了服务外经贸的协作机制，在外经贸发展的重大问题上有协同作战的基础。台湾农产品从厦门、马尾两个码头上岸后，能够通过发达的铁路、高速公路甚至航空渠道，迅速运往大陆各省。再加上福建南承北接，西进东出，可形成连接两大三角洲、辐射内陆省份的物流通道。一整条顺畅的台湾农产品“登陆”物流链，展现在人们面前。

　　通关速度问题解决了，能否再缩短运输时间？“如果能够实现大‘三通’，我们的水果进入大陆就更快了，只要几个钟头就能完成从台湾到大陆仓库的全过程，大大减少成本和风险。”台湾一企业老总说。

　　（上图说明）日前举行的第三届中国（厦门）国际食品交易博览会上，组委会专门设立了台湾农产品展示馆，展示近五十吨的芭乐、莲雾、凤梨、芒果等台湾水果。图为一名顾客在台湾农产品展示馆选购台湾芭乐。

　　新华社记者　康淼　摄

　　《人民日报海外版》 (2005年06月30日第五版)