行政管理也需人性化服务（潮涌珠江）

　　据近日的《深圳特区报》报道，深圳宝安区开展的“清理无照经营”攻坚战，有关部门在大力查处无照经营的同时，还积极探索疏导政策，推出一系列优惠政策及便民服务，规范引导无照经营户办理营业执照，两个月来为个体户新发营业执照4000多份。

　　无照经营是一种违法行为，这种行为严重扰乱了市场经济秩序，损害了公平竞争、规范有序的市场环境。打击无照经营，是政府部门的一项重要责任。但是，由于目前一些经营者不是故意不申请登记注册，也非工商部门设卡刁难，而是一些历史遗留问题所致，比如经营场所所处地点为违法建筑，经营户无法取得房屋租赁、合法经营场所相关证明，前置审批多、手续繁杂、办照成本高等。而如何对待这些经营者，无疑是对政府职能部门行政能力的考验，也是对其管理智慧的考验。

　　此次“清无”行动，改变了以往直接处罚无照经营的做法，由多个部门联手，实行“集中办理，分工合作，履行承诺，限时办结”的“一站式”受理审批方式，有效解决了一些无照户的办照难问题。此举不仅加强了管理者与经营者之间的良性互动，并且在管理中融入了人性化服务，使一些原本无照经营者今后能合法经营并主动维护市场环境，这是一种治标又治本的管理模式。

　　其实，无论什么样的行政行为，在依法行政的大前提下，有关部门都应该表现出更多的耐心和理解，把工作做得更细致一些，多一些人性化的服务，这样才能赢得群众的充分理解和积极配合。当然，对于极少数只顾自身利益而缺乏公共利益观念的阻碍者，政府也得采取必要的强制手段，毕竟理解不是纵容，人性化关怀也不是无原则、无底线的退让。对于一些恶意的违法经营者，该处理的就一定要处理，相信合法经营者和广大市民对于此举也是赞同的。

　　《人民日报海外版》 (2005年06月30日 第五版)