食品安全形势依然严峻

　　本报记者　杜文娟

　　6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上，国务院副总理吴仪作关于食品药品安全形势与监管工作的报告时说，目前，我国食品安全形势总体好转。但是，一些深层次问题没能根本解决，当前食品安全形势依然严峻。

　　现状：产地污水浇灌使用高毒农药

　　对策：实施“无公害食品行动计划”

　　吴仪说：“有的农产品产地环境污染、污水浇灌、滥用甚至违禁使用高毒农药；有的饲养禽畜滥用饲料添加剂，非法使用生长激素及‘瘦肉精’；有的在水产养殖中滥用氯霉素等抗生素和饲料添加剂。”下一步，我国要全面实施“无公害食品行动计划”，推进农产品标准化生产示范园区建设。深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治，继续加强对农药等方面的监测。

　　现状：用非食品原料加工食品对策：全面清理整顿食品加工企业

　　吴仪说：“有的用非食品原料加工食品；有的滥用或超量使用增白剂、保鲜剂、食用色素等加工食品；有的掺杂使假，生产假酒、劣质奶粉，用地沟油加工食用油等。”我国将全面清理和大力整顿食品加工企业，强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任。坚决取缔“三无”生产加工企业。严格实施食品质量安全市场准入、监督抽查和不合格企业的后处理制度。

　　现状：过量使用防腐剂、保鲜剂

　　对策：完善食品抽查和监测制度

　　吴仪表示，在食品流通领域，大多缺乏必要的冷藏、保鲜设施，食品安全检测手段和质量控制措施。她分析指出，一是为数众多的食品经营企业小而乱，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有的企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品或“三无”食品。

　　我国要进一步强化食品安全标志和包装管理。继续督促企业普遍建立和落实进货检查验收、购销台账和质量承诺制度。同时积极支持发展农业产业化和连锁经营、物流配送。全面落实市场巡查制度，完善食品质量监督抽查和食品卫生例行监测制度。通过对重点地区、重点市场的集中整治和建设，有效防范和制止假冒伪劣食品进入市场，让百姓买到放心粮、放心肉、放心菜。同时，在食品消费领域强化监督检查。重点加强餐饮业、食堂等食品消费环节的卫生监管工作。

　　现状：微生物污染中毒9251人

　　对策：建立五项长效机制

　　“2004年，卫生部通报的381起重大食物中毒事件中，由微生物污染引起的140起，中毒9251人；由食用有毒动植物引起的72起，中毒1466人。”吴仪沉重地说。

　　相关部门将集中力量及时查处食品安全大案要案，依法严惩违法犯罪团伙和首恶分子。同时，逐步健全保障食品安全的长效机制。一是加快标准的制定和修改，完善食品安全标准体系。二是尽快形成统一、高效的食品检验检测体系。三是建立以法制和道德为基础的食品安全诚信体系。四是努力构建从农田到餐桌的食品安全法律法规体系。五是完善预防预警机制和应急处置预案。

　　吴仪说，现阶段我国食品安全问题，有着深刻的经济和社会原因：食品行业生产力水平不高，食品消费水平总体偏低、消费安全意识差，食品安全面临新的挑战。力争用三到五年时间，使食品生产经营秩序明显好转，生产销售假冒伪劣食品违法犯罪活动得到有效遏制，食品安全事故大幅度减少。

　　《人民日报》 (2005年06月30日 第二版)