彭州农机 项目助推城乡一体化

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　　彭州农机 项目助推城乡一体化稿件来源：成都日报2005-6-30 3:49:49

　　农业发展是推进城乡一体化的基础之一，农业机械化工作在农业发展中则具有举足轻重的作用。彭州市农机局认真贯彻“三个代表”重要思想和中央一号文件精神，按照成都市推进城乡一体化的总体目标要求，以及彭州市委、市政府提出的“工业富市、城建活市、旅游兴市”三大发展目标，围绕“兴机富民”一个中心，实施项目年工程，实现经济、社会和生态三大效益，全面提升彭州农机装备水平，促进农村经济健康发展，推进城乡一体化进程。

　　农民购机国家补贴

　　积极实施农机装备推进项目

　　彭州市氵蒙阳镇永光村2组农户苏正建近来可成了村上的名人，上月他仅花了4万元出头的价格就买到了一辆原价54800元的崭新浙江三联2．0全喂入联合收割机。靠着这台机器，苏正建在5月份的收割旺季中5天收了150多亩麦子，不仅效率是往年的几倍，抛撒率、破损率明显下降，一下子收入近万元，这让周围的乡亲们都羡慕不已。为何能够少花1万多元买到致富的新机器，用苏正建的话说“换了过去想都不敢想，还真得感谢农机部门帮我第一个享受到了农机装备推进这个好项目！”

　　苏正建口中的农机装备推进项目的全称是“国家优质粮食产业工程现代农机装备推进项目”，目前在成都市范围内仅在彭州市正式实施。今年4月份正式启动的该项目历时两年，重点在氵蒙阳、天彭、致和、九尺、升平等镇实施，总投入961万元。项目实施后将使上述乡镇的农机化水平由目前的25％提高到66％，每亩每年新增效益105．5元。在粮食主产镇建立2－3个“农业机械化示范片”，使该示范片机械化程度达到90％以上。

　　为做好国家优质粮食产业工程现代农机装备推进项目经费管理工作，彭州市农机局严格按照项目资金管理办法组织实施。一是对项目资金实行专款专户，确保资金只能用于本项目内的农机购机补贴。二是抽调专门人员从事项目资金的管理，购机补贴标准严格按国家农业部载入的补贴目录补贴。三是对补贴的机型和补贴额在全市进行公示，以增加资金管理的透明度，有效地接受群众的监督。四是补贴的机具必须有农机站、镇政府、农机主管部门三级审核把关，确保补贴的机具服务于彭州农业。

　　考虑到部分农户经济实力有限的实际情况，彭州市农机局还积极和彭州市信用联社接洽，在提供项目购机补贴的同时，由信用联社再向购机农户提供部分贷款，使农户能够享受项目的门槛再度大为降低，并且有能力购买到价格高、效率好的大型先进设备。彭州市氵蒙阳镇月亮湾村4组的农户陈科学就通过这样的政策，购买到了一辆价格接近24万元的久保田488高性能联合收割机，通过享受项目购机补贴6万元，信用联社承诺贷款4至5万元，他自己只用自筹不到14万元就买到了机器。陈科学自己盘算着“如果能够按计划进行跨区作业，仅仅3、4个收割季节就能把购机的钱挣回来，还能把贷款还上！”

　　在项目实施后，不少彭州农户也像苏正建、陈科学一样尝到了项目带来的好处。据彭州市农机局初步统计，在短短的两个月时间，农户通过实施该项目购买的农业机械290台，其中联合收割机42台、中型拖拉机32台、小型拖拉机216台，已完成销售资金542．71万元，有望到2005年底前完成961万元的任务。

　　农业综合开发土地治理

　　农机措施大显身手

　　国家级第五期农业综合开发土地治理中低产田改造项目是彭州市农机局具体实施的又一国家级农机项目，于2002年至2004年分别在彭州市天彭、利安、三界、氵蒙阳、升平等镇实施，其中农机措施部分主要实施两项工程：一是项目区内的机耕道改扩建工程；二是根据项目区内的农业生产需求，新购各类先进实用的农机具以提高项目区内的农机装备水平。为把国家投入的大量的资金和才力、物力用到实处，彭州市农机局常年成立了较为固定的农业综合开发领导小组，由局长亲自任组长，办事人员也相对固定和熟悉业务，并通过各实施镇的农机站站长协助农机局和各镇搞好农机项目工作的落实。

　　项目实施期间，彭州市共改扩建机耕道44条50．36公里，总投入93万元；在农业机械的购置方面，从2002年开始，对购机户实行了各级财政的无偿、有偿补贴购机达81台（套），总投资达106．8万元，其中：动力机械16台（套），总投资74．7万元，配套机具67台（套），总投资27．1万元。新增农机动力733千瓦，包括耕整机械、提灌机械、喷灌机械、植保机械、收获机械、秸秆还田机械、栽插播种及育苗机械等各种类型，全面地提高了项目实施区域内的农业生产机械化水平。根据各年总结的经济效益分析，合计带来年直接纯收入40．88万元，年间接经济效益196万元。

　　机械化插秧试点

　　填补农业全程机械化空白

　　弯腰犁田、弯腰插秧、弯腰收割是农民千百年来辛劳的写照。长期以来，就水稻生产而言，犁田、植保和机收作业机械化较高，而机械化育秧、插秧技术的推广还相对滞后，剩下的插秧这“一弯腰”便成了最后的瓶颈。为了让农民真正直起腰来，彭州农机部门在省市农机部门的支持下，在彭州氵蒙阳镇柏林村进行了水稻全过程机械化项目试点，该项目也是全省农机领域的省级试点项目之一，成都地区仅在彭州市实施。

　　按照项目实施规划，彭州市农机局今年将牵头在氵蒙阳镇柏林村建立1个水稻生产全过程机械化示范基地，从育秧、耕整地、插栽、植保、收割、烘干等全过程均实现机械化操作代替人工作业，并逐步扩展到其他粮食生产的机械化作业，提高农业生产综合能力。为此，彭州市农机局在示范基地首次引进了ＰＦ455Ｓ型插秧机两台，取得了较好的示范效果。今年4月27日，在氵蒙阳镇柏林村举行的水稻机械化插秧现场会上，省市农机部门、彭州市委、市政府领导均亲临现场，对示范项目现场机械化插秧的良好效果给予了高度评价。

　　计生“三结合”帮扶

　　宝马村今年要大变样

　　宝马村是彭州市九尺镇的一个经济发展相对缓慢的贫困村。今年彭州市农机局根据省农机局下达的对口帮扶工作任务，在该村实施了计生“三结合”帮扶项目，建立帮扶基地，对宝马村100户计生户实施帮扶。为了在帮扶规模上使计生帮扶户融入当地区域部局、规模化经营的农业产业化经营中，实现由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，彭州市农机局从多方面入手对计生户实施帮扶：为帮扶户购买农机具实施补贴；对所有计生户购买菌种、化肥、农药、农膜等农资进行补助；对15户计生特困户免费提供菌种、化肥、农药、农膜等农资；组织帮扶户参观科技园区，学习园区管理方式和经营理念；为帮扶户赠送资料，以及时了解双孢蘑菇种植信息、市场信息以及管理技术；请专家为帮扶户传授双孢蘑菇种植技术，在选种、防病等各个环节把好关，让帮扶户尽快掌握种植技术，培育出“绿色”双孢蘑菇。

　　此外，彭州市农机局还从政策上、经费上对帮扶基地实行倾斜，农机化项目优先在宝马村组织实施，在“双抢”、秋收、秋耕过程中，对帮扶户的农机化作业实行优先、优惠服务，并配合当地党委、政府对基地内道路规划和计生户的其他经济项目优先帮扶，进一步加大对特困户的扶持力度。通过计生“三结合”帮扶，预计宝马村2005年人均纯收入将从2004年的3400元增加到4150元，人均增收750元，85户帮扶户年底脱贫，15户计生特困户基本脱贫。

　　不断发展的彭州农机

　　以上实施的项目仅仅是彭州农机工作的一个缩影。近年来，彭州农机在各级党委、政府和有关部门一如既往的关心支持下，紧紧围绕调整农业产业结构和努力增加农民收入的总体工作目标，创造性地开展工作，农机化事业得到迅猛发展，成绩斐然。目前，全市农业机械化发展初步形成了以农民为主体的多元化投入和多种所有制经济竞争并存的发展格局；初步形成了以市场需求为主导，政府进行示范引导的发展机制；初步形成了在农业结构调整和产业化经营中，机械化与信息化相结合，良种与良法相配套，农机与农艺相互适应的生产方式。

　　全市农业机械装备总量稳步增长——目前，农机总动力达到21．7万千瓦，农机装备总值达到21740万元，农业运输机械4447辆，耕作机械3498台套，提灌机具2250台套，节水灌溉机械3165台套，收割机械662台，播种机械150台，农副产品加工机械2782台套，抛秧机280台。平均每百亩耕地拥有农机总动力37．65千瓦。

　　农机作业水平逐步提高——农业机械承担着全市丘陵地区50％以上水稻面积的保栽、保苗、提水作业；95％以上农副产品初加工；70％以上农业产品、农民生活资料的运输。2004年，全市共完成机耕作业140万作业亩，机电提灌45万作业亩；机械植保300万作业亩；机播14万亩；机收10万亩；机械化抛秧5万亩；机械化秸秆还田7万亩。

　　农机社会化服务初显成效——2004年，全市实现农机社会化总收入4．09亿元，农机站总收入3100万元。全市有镇农机管理（推广）服务站27个；各类农机作业服务组织和农机户6997个，从业人员13600人，基本形成了以市为中心、镇村为基点的多层次、多形式的农机化服务网络，农机流通、维修网点健全有序。

　　近年来，彭州市农机局在秸秆还田、机械化抛秧、“丰收计划”、提灌站建设与更新改造、乡村机耕道建设和农机交通作业安全等农机推广、农机管理、农机监理方面取得了显著成绩，受到了群众的认可和欢迎，得到了中央、省、市的充分肯定和表彰。农机监理被农业部评为“文明监理、优质服务示范窗口单位”，机械化秸秆还田综合利用技术在中央电视台经济频道“金土地”栏目播出。

　　采写孟飞鸿

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