始终把群众的疾苦放在心上

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　　始终把群众的疾苦放在心上稿件来源：成都日报2005-6-30 3:46:16

　　近年来，彭州市民政局本着“以人为本、为民解困”的宗旨，为人民群众做好事，办实事，解难事，全力打造群众满意工程，取得了显著的成绩。彭州市先后荣获全国民政工作先进市、全国社区建设模范市、全省民政工作先进市、全省双拥模范城等称号。在荣誉的光环面前，彭州民政人并没有沾沾自喜，固步不前，而是倍感责任重大。在新的形势面前，他们勇于思索，努力实践，一步一个脚印朝着新的目标前进，为推进城乡一体化，构建和谐新彭州作出自己的贡献。

　　城乡低保实现应保尽保

　　善捐款助寒门学子入学

　　“感谢党和政府的关心，我们一家子现在基本生活有保障了。”彭州市天彭镇寂光村村民李万福一家2004年10月被纳入低保，每年可享受到1200元的低保补助。彭州市今年农村低保将扩面9350人，扩面后农村低保人数达到19310人。截至2005年5月底，城镇低保人数达到7925人。城乡低保均实现了应保尽保，切实保障了困难群众的基本生活权益。

　　为进一步完善城乡最低生活保障制度，彭州市民政局在全省乃至全国首创了一系列新举措。2003年，该局在全国首创“低保义务监督小组”制度，每个村评选出几名大家公认的监督员，在低保对象审批前组织低保义务监督小组成员进行民主评议，评议后凡公认应享受低保待遇的及时办理审批手续，并向社会公示。对不符合低保条件的进行举报，发现一个取消一个，确保让最需要帮助的家庭得到帮助；在全省首创“低保对象定期报告家庭收入制度”，每月对已享受低保的家庭收入情况进行审核，根据其收入的变化情况及时调整，实行动态管理，做到了“人员有进有出，补助标准有升有降”；2004年，全市共新纳入低保3868户7399名，调出360户726人，调高补差标准129户250人，调低补差标准71户119人；率先推出“低保对象学习谈心制度”，对纳入低保的家庭每季度进行一次座谈会，让他们了解低保的基本知识，便于开展工作。此外，该局还多次组织“低保对象参加社会公益活动”等，让这些困难户在享受帮助的同时，也积极地回报社会，形成互助互爱的氛围。

　　“助寒门学子入学，帮贫困学生圆梦”，帮助每一个经高考进入大、中专的低保家庭子女完成学业是民政工作的又一重头。彭州市民政局通过发动“慈善一日捐”，“一对一”帮扶等多种方式争取社会的广泛资助，保证贫困家庭学生能按时足额领到助学金。帮困助学工程至今已开展四年了，四年来该局共筹集资金116．47万元，帮助经高考进入大、中专的困难家庭子女642人次，其中低保家庭子女483人次。到去年7月止该市己有8名大学生经帮困助学的救助顺利完成学业，走上工作岗位。

　　积极筹措资金

　　改善农村困难群众居住条件

　　彭州市总人口78万，由于生病、残疾、年老体弱等多种原因，全市农村尚有8192户家庭年人均收入在1000元以下。在这部分人员中，有2206户无房户或危房户，他们自身没有建房能力，也无法筹措建房资金，属于最需要社会帮助和救济的群众。彭州市民政局在上级部门和彭州市委、市政府的支持下，采取以政府补助为主，其他补助为辅的方式，仅2004年就投入资金412万元，为700户困难户修建了面积30360平方米砖瓦结构的住房2024间，并在2005年元旦前全部搬进了新居。今年，该市将再为低保户、重点优抚对象、五保户中的700户无房和危房户建房。结合保持共产党员先进性教育，该市还开展了“双牵手”活动，将700户建户中的187户分配给全市100个党支部，发动全市共产党员携起手来，为困难户建房出力。据民政局救灾救济科介绍，截至今年6月，该市已经为270户困难户新建住房。据悉，明年还将为800户无房或危房户建房，争取用3年时间，彻底改变全市农村特困群众住房问题。

　　实施“老有所养、老有所乐”工程，民政部门任重而道远。4月，彭州市致和镇敬老院改造工程开工。6月，九尺镇敬老院开始改造……昨日又从彭州市民政局传出消息，该市将在成都市14个优先重点发展镇之一的氵蒙阳镇建立一个服务设施一流的敬老服务机构——“幸福家园”。据悉，该工程预算款200万元，占地近13亩，8月底动工。“幸福家园”建成后将成为具有川西民居特色、设施完善、管理一流的养老服务中心，能同时安置100多位老人。彭州市从今年起，将用5至6年的时间完成全市28所敬老院的改造。

　　打造一支作风过硬的

　　民政干部队伍

　　为了打造一支作风踏实、服务贴心的民政干部队伍，彭州市民政局一直把提高业务水平、改进工作作风当作孜孜追求的目标。在今年年初，对《目标管理督查工作考核奖惩办法》进行了细化、量化，对凡是在工作中因为作风不实，工作不力而影响群众办事的，都将给予处罚。实行平时考核与年终考核相结合，定量考核与定性考核相结合，目标考核与公务员考核相结合，与党组成员政绩考核相结合，大大改进了民政窗口的服务质量。

　　为提高民政工作者的业务水平，彭州市民政局广泛开展乡镇民政助理员的职业培训。民政局优抚安置科、救灾救济科、最低生活保障科等业务科室定期对助理员进行业务培训，让其进一步了解民政政策、熟悉办事流程；在机关科室内部，通过开展轮岗、业务竞赛等改进工作作风，大大提高了服务质量。正是这样一支务实、为民、清廉的队伍，始终把群众的疾苦放在心上，上为政府分忧、下为百姓解愁，才创造出一个又一个的辉煌业绩。

　　采写陈方耀

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