反思“夺命疫苗”

　　安徽泗县大庄镇“夺命疫苗”事件正受到全社会的广泛关注。泗县药品监督管理局局长在接受记者采访时透露，去年江苏宿迁曾经发生过一起“假疫苗”风波，而那次事件中的疫苗批发商，竟与此次“夺命疫苗”事件中的疫苗批发商同为张鹏一人。（据6月29日《新闻晨报》）

　　一叶知秋。两次如出一辙的违规经营活动表明，当前繁荣的疫苗市场已经有了“染病”的迹象，而违规经营蔓延与监管不力是疫苗市场的主要病状。

　　疫苗市场是一个潜力巨大的市场，总销售额达到20多亿元，年增长率达到15％，超过10％的国际平均水平。同时，由于疫苗这一商品的特殊性，我国的疫苗市场又是一个不完全开放市场。因为疫苗大多属于活性生物制品，需要在冷藏状态下运输和流通，必须按照生产厂家———省级卫生机构———地市———区县———乡村的“冷链”系统逐级供应；这在客观上造成市场中间环节的增多，使得下游疫苗价格虚高。这种特殊的市场格局意味着，只要经营者绕开“冷链”就可以占据竞争优势、获取巨额利润。于是，在一片放开疫苗市场的呼声中，众多批发商在经济利益的驱动下，绕开“冷链”，从疫苗生产商手中购得疫苗后，直接卖给医院、诊所以及基层卫生防疫站，从中赚取可观的利润———张鹏就是其中之一。

　　单从经济的角度考量，绕开“冷链”的行为虽属违规，但减少了中间环节，降低了交易成本，十分符合市场效率原则。但是，疫苗并非普通商品，而是关系到生命安全的药品。因此，政府必须对疫苗市场实施严格的管制，相关监管部门要制定刚性的规则，约束市场主体的生产、经营、销售行为，对违规者进行严厉的惩罚，以弥补市场不足，防止经营者在利益驱动下忽视公众的生命健康安全。然而，现在的监管力度明显不足。对于张鹏这样存在明显不良记录的违规经营者，监管部门既没有对他进行有力的处罚，更没有剥夺他的从业资格，以至于他可以继续踩踏着人们生命健康实现个人财富的积累。

　　我们需要一个开放的、有效率的疫苗市场，因为那会让我们得到更便宜的疫苗；但我们更需要一个严格监管之下的疫苗市场，因为那会保证我们的生命免遭“夺命疫苗”的伤害。

　　作者：毛飞