规划不因区划调整变动

　　广州中心组团分区规划正式公布

　　规划不因区划调整变动

　　本报讯(记者/严丽君　通讯员/董福强　冯卫南)广州市政府于今年2月公布了实施广州市中心八区分区规划的通告后，5月底公布的行政区划调整为这一分区规划的实施带来悬念:这是否意味着广州的城市规划将面临着重大的调整？昨日，广州市规划局正式公布了广州中心组团分区规划及控制性规划导则成果。有关负责人介绍，本次公布的以“分区”为单位进行的规划成果与去年底批前公示的成果相比，并无重大调整。

　　“分区”与“行政区”有所不同

　　“本次公布分区规划，其中的‘分区’并不严格地与行政区对应，我们主要是根据规划研究的需要进行分区划分，所以也有可能出现几个行政区成为一个‘分区’的情况。”广州市城市规划编制研究中心有关负责人介绍。

　　据介绍，一般来说，市辖区是大、中城市中由市管辖的一级行政区域单位，其管辖范围由国家以法令或批复的形式予以确定。而规划编制中分区范围的界限划分，一般根据总体规划的组团布局，结合城市的区、街道等行政区划，以及河流、道路等自然地物确定。所以，有关专家提醒，不要把本次分区规划理解成行政区规划。

　　“东进西联南拓北优”方针不变

　　本次公布的成果与去年底批前公示的“版本”并无原则性的改动。据介绍，本次分区规划的规划面积为1400平方公里，比此前存在的八区总面积略小，白云区目前正在进行的中心镇规划尚未整合进分区规划中。

　　“各分区的发展方向早在《广州城市发展总体战略规划》制定的时候已经定下来了，所以，分区规划依然遵从‘东进西联南拓北优’的八字方针。”广州市城市规划编制研究中心有关负责人表示。

　　分区规划将长期动态更新

　　中心组团的规划整合工作目前告一段落，但该负责人表示，分区规划并不是一劳永逸的，将长期动态更新。另外，即将新成立的萝岗区和南沙区由于主要规划要素的变更，进行规划上的调整也是必要的，目前有关部门已经在着手展开这项工作。该负责人还表示，番禺和花都的规划也在整合过程中，它们的分区规划整合工作会完成得早一些。

　　该负责人还表示，欢迎市民上网查看公布成果，并提出宝贵意见。市民提意见可发电邮到fenquguihua@upo.gov.cn　及网上留言，或者寄信至广州市吉祥路80号广州市城市规划局，或各区规划分局。

　　4个分区规划亮点

　　荔湾分区

　　规划人口减少4万

　　根据去年底公示的分区规划成果，本次公布成果中荔湾分区的人口有所减少。此前公示该分区规划人口2010年按56万控制，本次公布该分区2010年规划人口为52万，少了4万。

　　该分区位于广州中心组团西部，分区规划目标将保持其作为广州传统购物中心的地位，并保护旧城中心的历史发展文脉，继承并完善旧城中心区的整体形象。特别值得注意的是，该分区规划中专门提到了危旧房改造区。该区域主要包括中山路以北的金花小区，以及中山路以南的大片危旧房密集地区，在保护历史风貌地段及文物保护单位的前提下，进行适度改造。此外，大坦沙岛将建成以居住、商贸、公共服务、高新技术研发为主体的综合发展区。

　　东山分区

　　基础教育强区不能丢

　　东山分区位于广州市行政区域中心，分区规划目标将保持其作为广州传统商业文化中心、基础教育强区的地位。其中保持基础教育强区地位也在公示后得到突出。

　　该分区规划将构筑“五条城市景观带、五个城市公园绿心、五处商业聚集区”的空间结构。其中旧城改造区主要包括中山路以南、东华南路以西地段。历史文化保护区及景观保护区有2处:一是华侨新村(包括天胜村)、新河浦、农林上路、东皋大道等历史文化保护区；二是先烈路革命史迹景观带及珠江滨水休闲服务带沿线地区。

　　越秀分区

　　依然是旧城中心区

　　越秀分区位于广州市行政区域中心，分区规划目标将突出其传统城市风貌特色，保持集商贸、行政、旅游、居住生活为一体的旧城中心区地位，优先发展商贸旅游业和服务业。

　　该分区着力构筑“一条传统中轴线、两条商务休闲带、一片传统城市风貌保护区”的城市空间结构。其中沿江商务景观休闲带将与东风路沿线行政办公商务带一起构成“两条商务休闲带”。而传统商业区依然以北京路步行街为核心，由中山五路以南、解放中路以东、泰康路以北、文德路以西地段合围而成。

　　芳村分区

　　生产岸线改造成生活岸线

　　芳村分区位于广州市行政区域内的西南端，分区规划目标将充分发挥该分区的城市功能，实现产业发展和生态建设相协调，使其成为面向广佛都市圈的区域商贸物流、生态、文化服务中心，绿色高新技术产业研发中心和休闲型居住城区。

　　规划中特别提到了该分区内的置换更新区。该区域主要是指广州钢铁集团有限公司、广州广船国际股份有限公司一带。这一区域将结合大工业企业的搬迁计划逐步进行用地置换，从生产用地向生活用地转化，将生产岸线改造成生活岸线，改善为以居住产业和休闲产业为主的空间组团。而包括东沙产业基地和商贸物流组团的产业拓展区则进行产业结构调整和空间重组，引进高新技术产业，大力发展物流业、服务产业。