新政解读：明日起，乘飞机进出境通关手续有变化(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月30日09:21 人民网

新版旅客进、出境申报单式样

　　人民网重庆6月30日电记者张加林报道：日前，重庆海关在此间宣布，根据国家海关总署公告规定，从今年7月1日起，所有乘飞机进出境的旅客都必须填写海关进、出境《申报单》，如实进行书面申报。

　　近年来，国际恐怖主义活动频繁发生，一些不法分子利用进出境旅检渠道走私对我国政治、经济、文化和生物等方面有害的武器、毒品等物品，对我国政治、经济、文化和生物等多方面产生不良影响，对社会稳定、人民生命财产安全构成了威胁。实行航空口岸进出境旅客申报制度就是为了保证广大进出境旅客的通关安全和权益，防止危害我国政治、经济和生物安全的物品进出境而设置的，是与国际惯例相衔接的通行做法。

　　据重庆海关廖晓波副关长介绍，此项制度的改革对加强海关监管工作尤其必要，它既保障了每位进出境旅客的权益，也要求旅客履行有关义务并承担相应的法律责任。为提高通关效率，方便旅客快速通关，海关已借鉴国际惯例设计了新版申报单，填写方式大为简化。通关前，旅客通过旅检现场、航空公司、旅行社等多种渠道获得这种新版申报单，可事先填写，申报通关。同时，现行通关流程下，旅客携带动植物及其产品既要向海关申报，又要向口岸质检部门申报的做法，也改为仅需向海关做出一次性书面申报即可，大大简化了手续，方便了旅客。

　　在亚太城市市长峰会召开前即将投入使用的重庆机场国际侯机楼就是严格按照新的通关标准来规范设置作业流程的，廖副关长向记者介绍到。他表示，针对重庆航空口岸的实际情况，重庆海关将按照航空口岸进出境旅客申报制度改革的有关要求积极准备，加强旅检现场的规范管理，完善现场通关秩序，以实现严密监管与高效运作相结合，履行好国家赋予的进出境管理职责，把好国家政治、经济和文化大门，为重庆市对外开放和经济发展需要服好务。

　　据介绍，作为内陆西部重要空港口岸的重庆国际机场，进出境旅客、航班量也呈逐年上升趋势。去年，该机场国际航班起降达到1880架次，同比增长了33.2％；进出境人员达14.5万人次，同比增长34.9％。今年1～5月，重庆海关执行旅检共监管进出境航班891架次，同比增长33%；验放进出境人员64494人次，同比增长42%，其中外籍旅客、港澳台旅客、我国旅客各占约三分之一。

　　据悉，在获得了航空口岸管理经验和数据之后，国家还将针对陆路、水路等口岸实施新的申报制度，对所有进出境的旅客进行有效的监管。

　　：航空口岸旅客进出境通关申报手续如何办理？

　　新版《中华人民共和国进/出境旅客行李物品申报单》分为淡橘红色（进境申报单）、淡灰兰色（出境申报单）两种，旅客通关前可在旅检现场、航空公司、旅行社等多种渠道获取。

　　通关前，进出境旅客进入海关监管区域按规定如实填写《申报单》后，将填写好的《申报单》在海关申报台前递交给海关关员。若无申报事项，就在《申报单》选择“否”，并选择“无申报通道”（又称“绿色通道”）通关；若有申报事项，就在《申报单》中选择“是”，并对所携物品品名、数量、型号等作详细填写，再选择“申报通道”（又称“红色通道”）通关。和现行通关规定相比，除旅客携带动植物及其产品改为仅向海关一次性做出书面申报即可外，新的申报制度还有以下三个方面的变化：

　　一、对进境旅客来说，常年居住在中国关境内的居民旅客携带在境外获取的总值超过人民币5000元（含5000元）的自用物品，对超出部分海关予以征税放行。非居民旅客携带拟留在中国境内的总值超过人民币2000元的自用物品，对超出部分海关予以征税放行；携带需复带出境超过折合5000美元的外币现钞时，旅客应填写两份申报单，海关验核签章后将其中一份申报单退还旅客，在复带出境时凭此办理有关外币手续。

　　二、对出境旅客携带需复带进境单价超过人民币5000元的照相机、摄像机、手提电脑等旅行自用物品，旅客应填写两份申报单，海关验核签章后将其中一份申报单退还旅客，在复带进境时凭此办理有关物品手续。

　　三、对进境旅客携带超过1500毫升的酒精饮料（酒精含量12度以上），超过400支的香烟，或超过100支的雪茄，或超过500克的烟丝，对超出限量但仍属自用的部分，海关予以征税放行。

海关工作人员在展示新版旅客进、出境申报单