审计风暴何时不再有

　　6月28日，审计署审计长李金华所作的2004年度审计工作报告，依然触目惊心：38个中央部门违规使用资金总额高达90.6亿元（详见昨天本报A2版）。

　　“审计风暴”让人“审丑疲劳”

　　“审计风暴”已然让我们有了思维定势。正如一首打油诗所说：“‘审计风暴’年年有，司空见惯无人忧，练就金刚不坏身，前腐后继逍遥游。”这与其说是一种对审计过后的不屑一顾，不如说是一种持续愤慨情绪下的麻木———“审计风暴”演变成了“审丑疲劳”。但正是这麻木和疲劳的导火索点燃了人们对以往审计以及未来审计“治本效用”的隐忧。（作者：陈军）

　　警惕民众利益被部门架空

　　审计报告所披露的只是冰山一角。现实中，确有不少职能部门，把“利己”为工作轴心，争夺权限，借权牟利，部门“本位主义”的泛滥。政府是整体，部门是个体，如果个体都各自为政，那么，谁来代表民众利益？民众利益是不是有被部门利益“架空”的风险？（作者：本友）

　　为何在审计风暴下，一些部门还在知法违规呢？关键是部门利益至上的思想根深蒂固。只要这种凌驾于国家利益上的部门利益存在一天，就会时刻再发生吞蚀国库的行为。部门利益至上这颗毒瘤不早一天铲除，那么审计出来的违规金额还会更加惊人！（作者：郑文）

　　呼唤公共财政的“改革风暴”

　　“审计风暴”、“问责风暴”是必要的。但是，及时地、积极地采纳审计部门提出的“加强中央预算管理意见”更为重要，也更为迫切。在“审计风暴”、“问责风暴”之后，我们呼唤一场公共财政的“改革风暴”。（作者：江厚良）

　　当前，财政资金安排作为秘密的观念依然存在，不可否认有些涉及国家机密的财政资金安排理应保密，但绝大部分财政资金的使用是应该而且可以公开透明化的。不愿公开、不愿见阳光，无非就是想在“黑暗”中谋取特权和私利罢了。（作者：方家平）

　　无论是从信息不对称、管理资源的浪费以及外部监督的有限性来说，“上审下”的审计模式都不符合绩效政府的目标，也无法阻止新一轮公共财政被挪用的宿命，必须革除目前公共财政管理体制的某些弊端，选择更符合时代发展、社会需要的新体制。（作者：毕舸）

　　司法查处须及时跟进

　　审计报告公开之后，我们的司法处理查处力度必须要加大，要全面跟进。关键要做到事事有着落，件件有回音，而不是“审计雷声大，查处雨点小”。透明之后的问责风暴，以行政的、法律的手段解决问题，更起到了震慑作用。同时，司法介入的公正性、普遍有效性和强制性将会大大提高国家审计的权威和效力，避免由于“官官相护”而出现避风港。（作者：南可）

　　审计带给我们强劲的公民感觉

　　我想，通过不同途径接触到审计结果的人，都会从内心生发出一种公民感觉。公民感觉本质上是一种主人感觉，只有实现了公共财政流向的知情权，主人才实至名归。这样看来，李金华的审计报告对社会的贡献，就不仅仅局限在暴露问题上了，更重要的是，他激发和强化了公众的公民感觉，这有利于市民社会的成熟与和谐。（作者：曹林）

　　体彩违规是对自身公益性的挤压

　　审计报告显示，体彩中心向其所办的两家公司支付体育彩票发行费用于彩票印制、发行，但超过实际需要，两家公司获利高达5.58亿元。这不能不说是对体彩公益性的冲击。体彩中心自办公司承担彩票的印制和发行，本身就存在着自己提高发行经费的体制性“漏洞”。体彩作为一个特殊行业，但是其印制和发行有必要交给专门的中介公司，相关行政管理部门只是把精力放在全程监管和公益金的管理使用上。只有让管理和市场分开来，才能根本保证管理行为的公益性。（作者：燕农）

　　审计前不容“刑不上大夫”

　　中国古代的“刑不上大夫”演变为今天的“刑不上体总”，尴尬的不仅是审计机关。要解决“审计清单”中的问题，需要其他部门及时跟进“接力”。谁能告诉我，体育总局为什么没有因为被审出问题而收敛，反而变本加厉？

　　在一个健康的法治社会，形成有始有终的审计闭路循环，其意义不仅仅是追回了多少资金、整改了多少问题，更重要的，还向人们展现了一个现代政府应该具备的法治观念和诚信品质。如今出现“刑不上体总”现象，挑战的是“法律面前人人平等”的社会底线，受伤害的是社会的秩序、法律的尊严和政府的公信力。（作者：孙秀岭）

　　回应没诚意是在回避责任

　　面对记者第一时间的追问，出现在审计报告中的几个部门没有“无可奉告”，而是给予了相应的答复。但是，这些回应却难以让人满意，不是含糊其辞，就是避重就轻，或者大事化小。各部门面对被点名从避而不谈到积极回应，这是一个不小的进步。但是，我们更希望这种回应能真正地拿出诚意来，而不是想办法回避和淡化责任，因为作为责任政府，这不是一个恰当的态度。(作者：王东仁)（来源：广州日报）