全国人大将完善常委会报告形式 明确汇报重点

　　中新网6月30日电根据法制日报的报道，全国人大常委会副委员长盛华仁说，进一步完善常委会全体会议和委员长会议的报告形式，明确汇报重点，提高议事效率和议事质量，不断改进全国人大会议的议事制度和组织工作。

　　最近，中共中央发出通知，转发了中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。盛华仁是在就此回答记者提问时作上述表示的。盛华仁说，在加强全国人大常委会制度建设方面，《若干意见》提出了一系列新要求，主要包括：

　　一是认真落实法律规定的立法制度，继续推进立法工作的科学化、民主化。要逐步扩大公民对立法工作的有序参与，发挥好全国人大在调整社会利益和构建社会主义和谐社会中的作用。进一步贯彻立法的规定，采取座谈会、论证会、听证会等多种形式，广泛听取意见。涉及公民、法人和其他组织切身利益的重要法律案，常委会会议审议通过前，要向社会公布征求意见。

　　二是进一步健全监督机制，完善监督制度，改进和加强监督工作，明确人大监督要遵循坚持党的领导、集体行使监督职权、不包办代替的原则。按照围绕中心、突出重点、讲求实效的思路，综合运用听取和审议专题工作报告、执法检查和法规备案审查等形式，改进和加强监督工作。对“一府两院”工作既要监督又要支持。要推进司法机关启动内部监督机制，畅通法律规定的再审渠道，促进司法公正。

　　三是规范专门委员会的工作制度，发挥专门委员会的作用。要求专门委员会对其他国家机关起草的法律案提前介入，了解起草的进展和动态，提出审议报告。初次审议后，有关专门委员会参加法律委员会的统一审议。要大力开展调查研究，跟踪督查常委会执法检查报告和专题工作报告审议意见的整改落实情况，协助常委会开展监督工作。

　　四是建立和完善若干具体工作制度，促进全国人大常委会工作的制度化、法制化、规范化。一要改进会议制度，进一步完善常委会全体会议和委员长会议的报告形式，明确汇报重点，提高议事效率和议事质量，不断改进全国人大会议的议事制度和组织工作。二要健全信访工作制度，加强信访动态综合分析，做好信访件交办、督办工作。三要建立全国人大代表培训制度，有针对性地组织好培训。四要加强常委会机关的思想、组织、作风建设，充实专业人员，完善人大机关为代表、为会议服务的各项制度，扩大人大机关与党委、政府、司法机关之间的干部交流，有计划地组织年轻干部到基层挂职锻炼。