美国：食品召回制度监控得力

　　有效保障消费者安全享用食品域外借鉴钟秋

　　在美国，只要产品被发现有缺陷，就要召回。汽车、电子产品如此，食品也如此。通常来说，食品召回是在国家部门的监督下，由生产商自愿执行的；由法院强制执行的情况很少见。由于食品召回制度深入人心，美国消费者对食品安全还是颇有信心的。

　　在美国，需要召回的食品一般分为三级。第一级召回食品是可能严重危害消费者健康甚至导致死亡的食品，比如其中含有肉毒杆菌毒素或不知名的过敏源等；第二级是会造成暂时健康问题的危害较轻的食品；第三级则是不会危害健康的食品，比如贴错标签、瓶口未封紧等。

　　美国食品和药品管理局与美国卫生和公共服务部每周都会公布食品召回执法报告，内容从被召回食品的品名、代码、配料，到生产商名字、召回原因、以及销售量、所在市场等。比如，近日刚刚公布的最新执法报告指出，美国伊利诺伊州一家贸易公司5月18日和19日分别用书信和电话方式告知食品和药品管理局，主动召回该公司进口的3种包装、共9667瓶“中东风味芝麻黄油”，原因是发现该产品被沙门氏菌污染，并且没有产品批号。这类召回属于一级召回。目前，该公司在全国范围内的召回正在进行中。

　　食品和药品管理局其实可以很轻松地从召回企业那里得到信息。法律规定，企业在发现产品存在缺陷时可以主动召回，或者在监管者发现问题时立刻“接受教诲”而召回。如有不从，则可能会面临“吃不了兜着走”的命运，罚款、查封产品、企业倒闭……因此，多年来，监管者和企业之间似乎形成了一种默契，企业从开始召回、召回进程、一直到召回完成都会向监管者呈递阶段报告。如果召回结束，食品和药品管理局还会对被召回食品是否已被销毁或恰当存储等予以确认。因此，执法报告还有“信息公开”和“召回跟踪”的作用。

　　记者初到美国时，正寻思着去哪儿买食品比较好，邻居约翰向记者推荐了美国人推崇的一个食品和日用品超市品牌，因为他认为那里的食品让人放心。记者后来了解到，许多“美国本土品牌”的食品超市在进货时都会对生产商进行严格审查；而对于容易腐烂的肉禽蛋类食品，都会标明生产日期和保质期和“容易腐烂”等字样。实际上，即便快要过期的食品仍在保质期内，许多美国超市已经开始处理这些食品了。通常，这些食品会被捐给“食物银行”，用来救助失业和低收入贫困人口，同时超市也因其善举可以享受一定比例的“免税优惠”。

　　目前，主管美国食品安全的有两个部门：食品和药品管理局与农业部，两个部门既分工又合作，其中食品和药品管理局主管除了肉禽蛋之外的占美国食品市场80%的产品。食品和药品管理局关于食品安全的执法不像农业部那样频繁，通常每年对相关企业作一次检查。一旦涉及到婴儿配方食品、酸奶和活海鲜等进口食品，食品和药品管理局还会进行现场监督检查。只有通过食品和药品管理局的检查，这些产品才能进入美国。