(山东评论):关于修建"政府上班"光明大道的若干猜想

　　· [山东热点评论] 枣庄“政府上班大道”昭示了什么？

　　· 枣庄政府上班大道宽达百米 12车道公路占地千余亩

　　本报评论员郭振清

　　为了“解决政府工作人员上下班之需”，竟然不惜占用千亩农田将道路拓至百米之宽，这在当前严格保护耕地的政策背景下，实在令人难以理解。那么，接下来的问题就是，一些人为什么还要这么干呢？这是一条令人吃惊的报道。

　　据6月28日的《法制日报》披露，枣庄市位于山东省南部，属于丘陵地区，辖区内平地和农用地较少。然而，枣庄市却在2004年10月建成了一条12车道的超宽大道，主要用于解决政府工作人员上下班之需，当地群众称之为“政府上班”光明大道。

　　之所以说令人吃惊，原因很简单：为了“解决政府工作人员上下班之需”，竟然不惜占用千亩农田将道路拓至百米之宽，这在当前严格保护耕地的政策背景下，实在令人难以理解。那么，接下来的问题就是，一些人为什么还要这么干呢？解读上述报道，我们注意到，由于相关部门拒绝接受采访，对于当地官员在修路这件事上的真实“思路”和“决策依据”我们尚不得而知，所以目前就只能作一些猜想了。

　　猜想之一，出于解决政府工作人员上下班“行路难”的考虑。该路既然被群众称之为“政府上班”光明大道，解决“出行难”、“行路难”自然是首先的猜想。不能小瞧政府工作人员的“出行难”问题，因为这一问题在相当一些大中城市中已经具有了普遍性。车多、人多、车辆拥堵的现状使得一些政府部门上班的效率大打折扣，道理很简单，政府工作人员每天花在马路上的时间过长，真正的办公时间就会相应减少，身体、精神也容易疲劳烦躁。天长日久下去，这当然影响到政府机关的效率和质量。这样看来，在设计修建城市的一些主要路段时，多一点超前意识，将马路修得宽一些，将车道做得多一些，就可以避免发生“出行难”问题。

　　可当地的情况是这样的吗？报道说，虽然记者事前有心理准备，但还是被眼前光明大道的壮观情景所震惊：道路“最宽处竟有102米！长度为19.5公里”，而“北京长安街的最宽处也仅有120米”。至于通车率，“大道上经常是看不到一辆汽车通行”，“102米宽的12车道相对于这样的车流量来说是太‘奢侈’了”。与此同时，“枣庄市老城区与薛城区之间除了光明大道外，还有一条铁路……交通极为方便。”如此看来，12车道的超宽马路对于解决这样一个城市的“出行难”问题来说，的确是太过于超前了。

　　猜想之二，出于打造地方城市建设良好形象的考虑。城市建设特别是道路交通建设常常具有一个城市的“名片”效应，无论是上级部门领导视察工作还是外地客商前来洽谈投资事宜，首先要看这个地方的交通是否便利，道路是否通畅。“经济发展，道路先行”，“要想富，先修路”，类似这样的观念已经为人们所熟知。所以，在某些地方，路越修越宽，楼越盖越高，广场越建越大，市容越搞越豪华，这似乎成为一种风气。不但如此，在某些人眼里，市政建设还代表着自己城市的经济发展水平，代表着自己的政绩形象，关系着自己的升迁荣辱。可问题是，修建这样一条光明大道就能体现地方城市形象？就能反映政绩？就能招来商、引来资？答案显然并非是肯定的。报道还说，是否有必要扩建一条12车道的路，当地群众对此很有疑问。

　　猜想之三，或许是当地一些部门对于有关严格保护土地的相关政策并不十分清楚，就匆匆上马了；或者当时对政策法规不清楚，等到后来清楚时扩建工程已经搞完了。这种事情，不是也经常发生吗？但问题是，中央关于严格保护耕地的宏观调控政策实施于去年年初，而这条光明大道建成在2004年10月；此外记者还了解到，修路所用千亩耕地，“大部分是租用，否则上面不批征地，12车道的路如何建得起来”。

　　猜想归猜想，真实情况究竟如何还有待有关方面明察。可不管是怎样的理由和情况，有一点我们必须明确：不能使禁令成为“白纸一张”！

　　责任编辑:刘家昌（来源：工人日报）