北京18项新法规明起实施 医保可在街道报销

　　明天是7月1日，随着党的生日的来临，又一批新的法律法规开始实施。炎炎夏日中，这一批为百姓着想，给百姓带来实惠的新法规将给我们的生活带来丝丝惬意和清凉。

　　保险本市女工生孩子可报销

　　内容从7月1日起,北京市将开征职工生育保险。生育保险医疗费用的支付范围包括生育

津贴、生育医疗费用、计划生育手术医疗费用、国家和本市规定的其他与生育有关的费用等。只要当事人(产妇和家属)不提特殊要求(住宿和特别护理等),生孩子就不用自己再花钱。同时,《北京市企业职工生育保险规定》还包含“女职工晚育产假增加30天”等内容。

　　影响根据各种数据库综合分析,北京市现在每年有育龄妇女约110万人,而企业职工生育保险推行后,每年能受到惠顾者将为2.7万人左右。

　　医保可在家门口报销医疗费

　　内容明天,本市将全面启动企业退休人员在社保所报销医疗费工作,全市310个社保所将全面开放,接受退休人员医疗费报销单据。退休人员只要将医疗费单据交到街道社保所,15天后报销医疗费用即可通过北京银行划拨到退休人员的医疗保险专用存折上。

　　影响今年年内,全市144万企业退休人员都能陆续实现在家门口报销医疗费。

　　房地产先缴税后办产权证

　　内容在国家七部委联合颁发“禁止期房转让”、“购买房屋两年内转让,要征收全额营业税”的规定后,国家税务总局发出通知,要求从7月1日起,对房地产税收实施一体化管理,即先缴纳税款、后办理产权证书(“先税后证”),以减少开发商偷税而造成的税款流失。

　　通知显示,房地产税收一体化管理的总体要求是,在现行职责分工和征管要求的基础上,整合征管资源,以契税管理先缴纳税款、后办理产权证书(简称“先税后证”),以信息共享、数据比对为依托,实现房地产业诸税种间的有机衔接,加强房地产诸税种的税收管理。

　　影响“为了获得高额利润,一些不正规的房地产企业会采取偷漏税的手段,因此出现了有些开发企业利润虚高的情况,此次政策出台,将有效遏制这些行为。”有业内人士这样认为。

　　医药新药典开始执行

　　内容2005年版的《中国药典》将从明天起执行,与新版《中国药典》同品种的原国家药品标准和试行标准停止执行,此前生产的药品仍按原标准进行检验。

　　从明天起,药品的包装、标签及说明书必须按照新版《中国药典》的有关规定印制,此前印制的包装、标签及说明书可继续流通使用完毕。

　　影响据国家食品药品监督管理局有关负责人介绍,《中国药典》收载品种的标准为国家对该药品品种的最基本要求。

　　新版《中国药典》在标准要求、形式内容等方面,与2000年版相比均有重大改进和提高,更加符合当前我国药品生产、经营和管理的实际情况。

　　医生外出会诊有了新规矩

　　内容《医师外出会诊管理暂行规定》将从明天起施行,规定明确了邀请医师会诊和派出医师会诊的程序。

　　医疗机构在诊疗过程中,根据患者的病情需要或者患者要求等原因,需要邀请其他医疗机构的医师会诊时,经治科室应当向患者说明会诊、费用等情况,征得患者同意后,报本单位医务管理部门批准。

　　当患者不具备完全民事行为能力时,应征得其近亲属或者监护人同意。

　　邀请会诊的医疗机构拟邀请其他医疗机构的医师会诊时,需向会诊医疗机构发出书面会诊邀请函。

　　影响规定也强调,有下列情形之一的,医疗机构不得派出医师外出会诊:会诊邀请超出本单位诊疗科目或者本单位不具备相应资质的;会诊邀请超出被邀请医师执业范围的;邀请医疗机构不具备相应医疗救治条件的;省级卫生行政部门规定的其他情形。

　　税务人员不得竞买抵税财物

　　内容明天起施行的《抵税财物拍卖、变卖试行办法》规定:拍卖、变卖过程中,严禁税务人员向被执行人摊派、索取不合法费用,税务机关及其工作人员不得参与或委托他人竞买或收购,不得擅自改变拍卖、变卖程序,违反者将受到相应处分。因税务人员的违法行为给被执行人造成损失的,应当赔偿直接损失。

　　影响该办法将规范税收强制执行中抵税财物的拍卖、变卖行为,保障国家税收收入,保护纳税人合法权益。

　　发票新版发票正式启用

　　内容明天,北京市将正式启用新版发票。此次发票换版与以往不同的是没有过渡期。从明天起,对于纳税人未开封使用的旧版发票,要收回作退票处理;对于已开封或未使用完的发票,要办理发票的缴销事宜。

　　影响地税局提醒,本次发票换版时间比较仓促,纳税人进行一次或者二次开奖的,应在今天之前抓紧时间完成开奖手续。

　　香米零关税将带来价格下调

　　内容从明天开始,中国———东盟自由贸易区将进入实质性全面运作阶段,大米也将开始实行零关税。届时市场上的泰国香米价格将大幅下降。据了解,泰国香米每年进口中国大陆,都要经过香港或广州转运,运输成本大大增加。

　　影响虽然泰国香米已在我国13个省落户种植,但市场上的泰国香米有许多是贴牌产品,真正的原产地香米不多。零关税实行后,百姓有望买到更优惠的真正泰国香米。

　　出国英国全面调整签证费用

　　内容从明天起,英国将全面调整签证申请费用,此次签证费用调整有升有降。其中有效期超过6个月的长期居留签证收费(包括学生签证、工作许可签证以及打工签证)上调幅度最大,从原来的36英镑上调至85英镑,折合人民币由610元涨到1360元。

　　明天实行新的签证费的项目还包括:为期6个月的旅游签证由原来的36英镑上调至50英镑;10年期以及5年期有效长期旅游签证费用下调,统一费用为85英镑。而此前10年期的费用为150英镑、5年期的费用为88英镑。

　　影响另外,定居签证费用保持260英镑的收费标准。而这些费用里并不包含英国使馆签证中心按人头收取的签证服务费用220元人民币。本报记者王海涓

　　节能新公建实施新标准

　　内容这个标准是针对北京地区的气候特点和工程建设的具体情况制定的，严于国家标准。标准中不仅包括更换节能空调、安装专门设备收集空调排到窗外的余热、取消暖气罩明装暖气、调整维护结构、改造电路系统、更换节能灯等技术措施，还包括一些非技术性的人为规定，如指导工作人员提高节能意识以及设定一些相应的日常节能规范等。

　　影响和1980年典型公共建筑能耗基础相比，新标准可以节约能源50%以上。目前，北京市新建住宅符合节能50%的设计已经普及。按照新标准，到2010年北京将实施节能65%建筑设计标准。

　　海关免税品不能超5000

　　内容从明天开始,从航空口岸进出境的旅客,都应填写《申报单》,如实向海关作出书面申报。书面申报将成为旅客申报的唯一形式。

　　居民旅客可免税带进价值人民币5000元以内的在境外获取的自用物品,非居民旅客可免税带进价值为人民币2000元以内的拟留在中国境内的自用物品。对于超出免税值的部分,海关将参照一直执行的完税价格表对超出部分进行征税。征税税率将根据不同物品执行,如金银物品、食品等物品的税率在10%左右;手表、电器税率30%;化妆品税率80%;烟酒税率100%。

　　影响不少人认为购买一件物品就可能超过免税值了。而海关认为,5000元免税限值标准其实并不低。这一标准是根据我国改革开放形势的发展需要,同时参考了国际上一些国家的标准而确定的,与其他国家相比,这个标准是相对偏高的。虽然目前去国外旅游的人增多了,占进出境大部分的旅游居民进境携带物品大多都在5000元之内,只有少数人在海外高消费购物超过5000元。留学人员进境携带物品价值可能高一些,但占进境人数比例较小。

　　冷饮没有QS标志别卖

　　内容从明日开始，没有取得食品质量安全市场准入证（QS）的肉制品等10类食品加工企业将被禁止生产和销售。这10类食品包括肉制品、罐头食品、乳制品、饮料、冷饮、速冻面米制品、糖、味精、方便面、饼干和膨化食品。

　　影响明日起这10类食品将由相关部门进行无证查处，未取证的企业必须“关停并转”。到时广大市民，在购买肉制品、罐头产品时，要留心产品是否加贴了QS标识。

　　保健品须标明“不能代替药物”

　　内容根据《保健食品广告审查暂行规定》，从明日起，“祖传秘方”、“无效退款”等保健食品常见广告语都将被禁止。同时，规定还明确，保健食品广告不得出现“含有与药品相混淆的用语，直接或者间接地宣传治疗作用，或者借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该保健食品具有疾病治疗的作用”的情形和内容。保健食品广告中必须说明或者标明“本品不能代替药物”的忠告语，电视广告中保健食品标识和忠告语必须始终出现。

　　影响北京工商大学传播学院副院长张翔对此评价说，这些新规是对那些奸商过去常用的欺骗伎俩的有效反击。

　　面粉不能再添溴酸钾

　　内容面粉中也可能含致癌物质？卫生部发布公告，从明天起，禁止一种名为“溴酸钾”的食品添加剂在小麦粉中的使用，立刻在面粉行业中引起了震动。据悉，国内许多面粉企业仍在使用溴酸钾作为添加剂。日美科学家在多年前的实验中，已发现溴酸钾是一种致癌物质，过量食用会损害人的中枢神经、血液及肾脏。

　　影响目前，溴酸钾的使用有两种流程：一是在面粉生产过程中使用；一是在面包制作过程中添加。研究发现，溴酸钾高温下可以转化为溴酸盐，正规大型面粉企业对面粉烘焙温度和溴酸盐在烘焙物中的残余量都有严格标准。但由于各个企业烘焙技术不同，对于溴酸钾在面包中残余量多少难以做到真正的监管。

　　汽车改喝欧Ⅲ油

　　内容今年4月国家环保总局曾公布，将于2007年7月1日起实施相当于欧Ⅲ的汽车排放中国标准。排放要达到欧Ⅲ标准，必须是欧Ⅲ车加入欧Ⅲ油，其中一个不达标，排放就不会达标。明天起，北京实施相当于欧Ⅲ的车用油标准，低于该标准的汽油将不准加用。欧Ⅲ汽油仍将为90号、93号、95号和高于95号几个标号。

　　影响目前国内生产销售的很多汽车，在国外都达到了欧Ⅲ甚至欧Ⅳ排放标准，而它们在国内出现排放不达标的情况，主要是因为国内燃油的品质不稳定，含铅含硫量过高。

　　导游要分4个等级

　　内容《导游人员等级考核评定管理办法》将从7月3日起施行，该办法规定，导游人员分为初级、中级、高级、特级4个等级。导游员申报等级时，由低到高逐级递升，经考核评定合格者，颁发相应的导游员等级证书。导游人员获得导游员资格证书和中级、高级、特级导游员证书后，可通过省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团旅游行政管理部门申请办理相应等级的导游证。

　　影响“黑车”、“黑导”已成为与各旅游名胜不和谐的因素之一，此举无疑会提高导游人员的从业素质，加强导游队伍的管理和建设。

　　求职旧版《求职证》退休

　　内容旧版的《城镇登记失业人员求职证》将于明天“退休”，新版《求职证》已于今年3月1日启用。影响新版《求职证》有效期为12个月，有效期届满，失业人员要办理核验手续。未核验的，《求职证》将自行作废，社保所将不再为其提供就业援助。

　　公路重大设计只能改一次

　　内容根据交通部颁布的《公路工程设计变更管理办法》，从明日起，公路工程重大、较大设计变更实行审批制，经批准的设计变更一般不得再次变更。

　　该办法还规定，施工单位不按照批准的设计变更文件施工的，由交通主管部门责令改正；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，应负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

　　影响“拉链”式的施工方式将被逐渐杜绝，公路的设计变更将有政策监督管理。 (王海涓　贾中山　傅洋)