“校长问题”何以成为“特色腐败”

　　近几年，一向被称为“清水衙门”的教育领域也逐渐成为职务犯罪高发区。这两年，中小学的“校长问题”是越来越多，“问题”也越来越大。以江苏省南通市纪检监察机关统计为例，近三年该市共查办教育系统中小学校校长违纪违法案件85件，涉案金额计3000余万元，其中，移送司法机关17人，10人被追究刑事责任，受到党纪处分55人，政纪处分31人。

　　先来看看这些“问题校长”犯的是怎样的“问题”呢？报道说，这些腐败校长们的敛财手段是五花八门，除了非法占有、侵吞公款、变相索要钱财外，还有一些具有“学校特色的犯罪手段。”

　　原来，“校长腐败”的最大特点就在于“学校特色”呀。这个“学校特色”恐怕不是教育圈里的人，一下子还是很难“透视”清楚的。因为这些中小学校长的职务犯罪是那样的隐蔽，那样的不容易被监督。于是，越来越多的中小学校长们频频涉嫌腐败，“问题”越来越大，他们的“问题”也就具有了“学校特色”。

　　笔者在教育圈里呆过许多年，这则关于中小学校长的“特色腐败”的报道狠狠的触动了我的神经。我在想，当前，必须揭开中小学校长们“特色腐败”的面纱，来还教育界一片“净土”了。

　　那么，这些“特色腐败”的“特色”都表现在哪里呢？比如，利用教辅资料等的采购之机收受回扣；利用录用新教师等活动中收受贿赂；利用招生收取截留“择校费”；利用办兴趣班、特色班私设“小金库”违规支出；利用学校建设收受各种“好处费”等等。

　　显然，如果用法制的眼光，这样的“腐败样式”，与其他社会腐败形式并没有本质不同，之所以被称之为“特色腐败”，原因就在于发生在校园里。校园是教书育人之所，诸如购买教材、录用教师、招收学生之类的校园事务，事关百年大计，都可视为“神圣事业”的一部分。人们往往把“校园”和“社会”区分开来，就是因为对校园寄予了一种“纯净”的期待。因此，对这个领域的事务，本身就具有不同其他领域的特独性，其运作途径往往也鲜少受到其他社会性事务可能出现的“干扰”。

　　这样一来，那些中小学校长，似乎就处于某种“真空”之中了。特别是在大讲“校长负责制”的今天，包括教育、教学、人事、招生、基建等一切校园事务，都由校长们做主。据我所知，现在许多学校的校长都被老师们称为“老板”了，这些老板权力太大，缺少外部有效的监督，而内部的教职工对校长们的决策本身就缺少知情权，即使知道校长存在腐败问题，面对校长手持的那根可以让他们“下岗”的大棒，也多是选择“沉默”呀。我还想补充一下，对中小学校长出的“问题”，在许多地方的上诉渠道就是教育行政管理部门。素不知，这些校长们由教育行政部门任命的，他们往往有着共同的利益。这种系统内的监督，往往也就沦为了一种摆设了。

　　现在，我们的教育园里也开出了一株株可怕的“恶之花”了，一些中小学校长中经不起“孔方兄”的诱惑，变成利欲熏心的人，干违法的勾当的人，他们利用的就是不受监督形成的“校园特色”。所以，当前，必须把那些所谓的“校园特色”也暴于阳光之下，不要再把教育园视为一片“清水圣地”了。我想，只要对学校健全规范管理机制，坚持依法治校，坚持公开、公平、公正的竞争原则和择优选拔用人原则，强化对校长的监督，完善权力运行监控机制。这样，他们的“校园特色”的“腐败样式”也就很难再“吃得开”了，他们自然也就不可能再一手遮天了。

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