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怎样打破“屡审屡犯”的怪圈?


http://www.sina.com.cn 2005年07月01日00:02 红网

  6月28日下午,备受瞩目的2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告被提交全国人大常委会审议,国家体育总局、水利部、科技部等中央部委又一次出现在审计长李金华列出的违规单位名单中。“你,屡审屡犯;我,屡犯屡审。”这正是国家审计署审计长李金华对待这类单位的一贯做法。(6月29日 新华网)

  报告说,去年审计报告提及的体育总局动用中国奥委会专项资金盖宿舍楼的问题尚未整改,今年审计又发现体育总局利用发行体育彩票谋部门私利;水利部弄虚作假,乱拉资金建楼堂馆所,私设“小金库”,以及大量挤占挪用专项资金等严重违法违纪问题也曾经是1999年以来审计报告的重点对象,而今年审计又发现,截至2003年底,水利部及长江、黄河等7个流域机构滞留资金13.85亿元人民币。

  由此可见,政府部门预算执行中违规行为依然严重,屡禁不止,可见“审计风暴”的效应并非尽如人意。让人深思的是,为何这些“问题单位”为何敢于“旧账”未了又添“新债”、屡审屡犯呢?

  从近来审计披露出来的问题看,涉及的“问题金额”达数千万乃至数亿、数十亿元,涉及部门有国家部委、金融机构、各级政府。尽管报道中称相关的干部已受到“严肃查处”,但大部分相关责任人仅仅受到党纪和行政处分,受到司法机关以犯罪论处处的少之又少。正是如此,在利益的驱动下,一些部门和单位会钻改革的空子违法违规。由于对权力缺乏有效的制约,很容易出现权钱交易,乃至违法犯罪。而对这些“问题单位”和“问题人物”不能一查到底、依法处理,这才是“屡审屡犯”的原因所在。有关网络舆论调查表明了这一点,多数人认为,“没有严厉追究领导责任”是审计风暴缺乏震慑力的首要原因。为此,舆论纷纷呼吁追究那些违规违法单位主要领导的责任。

  审计监督作为一项综合性、高层次的监督活动,其监督成果具有广泛的利用价值,应该被相关部门和监督机构充分地借鉴和利用。值得欣慰的是,李金华在报告中说,去年各中央部门和单位对审计报告提出的问题“整改情况是历年来最好的”。截至今年3月底,就有762人(次)因为去年审计报告发现的问题,受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理。我们希望肩负反腐重任的检察机关的反贪部门,更要充分利用审计机关翔实准确的审计结果,加大对经济犯罪打击的力度,严肃追究有关人员的法律责任。只有这样,才能打破“你,屡审屡犯;我,屡犯屡审”的怪圈。(稿源:红网)(作者:王威)(编辑:耿红仁)


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