谁持彩练当空舞

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　　谁持彩练当空舞稿件来源：成都日报2005-7-1 7:15:36

　　——成都公交推进龙泉驿区城乡一体化纪实

　　代表着城市文明发展的公交车，如今已经在龙泉欢腾奔驰。城市公共交通的十米车厢，承载着龙泉人民日渐方便快捷的出行轨迹，形成了一道亮丽的风景线，是龙泉基础设施建设飞速发展的缩影，同时也体现着市市政公用局实实在在的推进城乡一体化的工作。

　　势在必行的公交化推进

　　豪华美观的大型公交车，身着统一服装的司乘人员，与中心城区公交相差无几的优质服务——这一切都是笔者在龙泉汽车总站看到和感受到的。这种全新公交体系的打造，是形势的需要，是市场的需要，也是该区老百姓的需要。

　　改造融资车迫在眉睫

　　龙泉驿区，作为成都市向东向南发展的城市副中心和国家级经济技术开发区，其作用和地位的重要性不言而喻。

　　2002年，老成渝路、成龙路、成洛路纳入成都市“五路一桥”总体规划，新建和改造为城市性交通主干道后，原有运力已不适应，其客运交通方式的更新迫在眉睫。

　　成都市市政公用局在市委、市政府的关心支持下，想国家经济开发区所想，急龙泉人民所急，2003年初，及时勘察、规划了成龙路，并在2004年3月桃花节，开通了成都至龙泉332路公交车……

　　332路公交车的开通，龙泉人民得到了实惠，同时更迫切需要对老成渝路客运进行改造。

　　老成渝路、成洛路原公路客运状况是：老成渝路有公路客运车辆64台，除成都公交集团218路、223路共21台为大客车外，其余43台为融资中巴车；成洛路有公路客运车辆56台（含成都公交集团219路12台），全部为融资中巴车。

　　事实表明，融资车存在的问题很多。由于是个人私营，车主追求经济效益的最大化，服务质量不规范，抢客、宰客、甩客，拖班、压班、抢班的现象时有发生；同时，线路票价高，百姓不容易承受。所以，融资车的运营对经济流、人流都有很大影响。龙泉要解决公交化问题，就是要解决承包车的问题；要让旧的体制脱胎换骨，用城市公交的模式来管理它。

　　龙泉巴士公司应势而生

　　“发展方便居民的公交体系是政府的一贯要求，也是百姓的迫切需求。区上每年都会接到人大、政协关于建议发展公交的提案，一年至少十多件。城市公交作为国民经济的基础产业，是先行者；如何体现城乡一体化，让郊区人民享受城市的文明成果，乘坐上安全舒适的公交车，这一直是我们思考的问题。”龙泉驿区交通运输管理所副所长张波如是说。

　　为认真贯彻成都市委、市政府加快城乡一体化工作的进程，成都市公交集团公司在市市政公用局的领导下，在市交通局的支持下，于2002年以开通老成渝路、成洛路城市公交为契机，与当时的成都龙泉交通工业公司、成都龙泉交通运输总公司共同投资组建了成都市公共交通集团龙泉巴士公交有限公司。

　　目前，龙泉驿区内企业通过与市公交集团强强联合、优势互补，已成功开通7条公交线路，深受广大乘客的欢迎，得到了社会各界、区委、区政府的好评。

　　从两笔账看公交推进龙泉发展

　　账单一：从每天5万到每天8万

　　“每年的桃花节，交通运输是最为头痛的事情。”区交通运输管理所负责人说。据他介绍，当时公路运输因其特性受限，乘客有时要等上一两个小时才能坐上一趟车，影响乘客心情，也直接影响游客接待量。

　　“从2004年开通了公交车后，形成了以公交为主，长途为辅的运力格局，既满足了乘客需求，又改善了以前混乱无序的状态。”据该负责人介绍，从2004年开始，332、223、218、219四条公交线路全部开通，直接为桃花节服务。数据显示：2003年桃花节的每日平均人流量为5万人次，而今年桃花节高峰期期间，平均每天的人流量达到了8万人次，比前年通公交车前增加了3万人次。“交通方便了，来桃花节的人更多了。游客们要吃饭、要消费，其他相关产业都被带活了。”该负责人说。

　　账单二：从13元钱到4元钱

　　332路是从成仁公交站到龙泉汽车总站的一条线路。沿线百姓过去乘车到成都，必须先花掉3元钱，乘坐一辆三轮车或者摩托车到汽车总站，然后再花掉3．5元钱的汽车费才能到成都；一个来回共需13元钱。现在，因为有了直达公交车，一个来回只需要4元钱，比原来节省9元钱。332路的开通，让新成龙路两侧包括龙泉镇和锦江区红砂村等地周边20万老百姓受益。现在，332路平均每天要为约1．2万人次乘客服务；而7条线路130台车平均每天要为约8万人次乘客服务。

　　公交开通后，仅票价差额，一年就让利于老百姓近2000万元；由于开通公交线路，政府为支持公交，每年也要直接减收费用约600万元。

　　艰难的推进过程

　　在龙泉汽车总站，一排排列整齐、停放有序、豪华美观的公交车，给人一种耳目一新的感觉。仔细看看车厢里，垃圾筐、提示语、红椅子，一应俱全。在站台上，一个制作精美的提示牌引起了笔者的注意——只见这个提示牌把每条线路沿线可以换乘的公交线路以及这些线路的主要站点一一标注出来，俨然一份实用性很强的“公交指南”。而这一切的背后，历经了一个异常艰难的发展过程……

　　政府决策协助解决

　　龙泉交通局交管所在龙泉驿区委、区政府的直接领导下，在市市政公用局和市交通局的帮助下，同龙泉巴士公司和区内企业经过二年多时间，对若干个方案进行反复的研究，提出了转轨大公交的实施预案。龙泉巴士公司也多次召开董事会，按照龙泉区委、区政府和市政公用局的有关精神，认真统一思想，本着顾全大局，服务大众的原则，提出了对218路、219路、223路整合为城市公共交通的具体实施方案。

　　因为涉及到既得利益者的个人利益问题，在对融资车进行处理时，矛盾非常尖锐。龙泉驿区交通运输管理所副所长张波向笔者介绍：当时与融资车车主交流谈判不下10次，和风细雨的方式也有，互相争吵的场面也不少；从最初一些车主漫天要价，提出要求赔偿20万元，到最后成功解决所有融资车的问题，其中过程漫长而艰巨。

　　企业出资有破有立

　　经济补偿，购买车辆残资，解决承包人的就业问题，这是龙泉巴士公司解决融资车问题必须要走的三大步。

　　“作为龙泉巴士公司的股东，三家公司的协作可以用‘通力合作、无私无畏’8个字来形容。”当时参与工作的市公交集团负责人说。

　　据介绍，龙泉巴士公司一共收购融资车120台，投入资金780余万元，耗时近两年。为解决融资车车主的出路问题，管理部门向龙泉巴士公司提出：每一辆融资车必须解决一个就业岗位。为此，龙泉巴士公司在劳动用工招聘时，优先聘用了189名原融资车主和区内合作企业的下岗职工，有效地减轻了区内的就业压力，为社会稳定作出了贡献。

　　在消除落后运力的同时，该公司投入现代化环保型公交车，让区内镇村百姓坐上了高档公交车。

　　如今，成都公交集团龙泉巴士公司已历经两年的发展，总共投入资金约3600万元；从2002年8月成立时的1条线路20台车，发展到现有7条线路（41路、97路、218路、219路、219路区间、223路、332路、336路），线路总长度128．6千米；车辆130台；职工398人；日计划班次820班；日计划行驶31000千米；日载客60000人。采写袁筱摄影张全能

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