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点钞费让公交叫苦不迭(收取点钞费 银行有话说)


http://www.sina.com.cn 2005年07月01日11:09 人民网-人民日报

  本报上海6月30日电 记者田泓报道:前不久,上海银行向公交企业发出通知,称从7月1日起收取“零钞清点手续费”。这意味着拥有18000辆公交车的上海公交行业,每年要缴付近900万元的“手续费”。此举令“零钞大户”公交企业感到了沉重的压力。为了“点零钱该不该收费”的问题,上海巴士电车公司与上海银行近日坐上了谈判桌。

  据了解,上海银行“零钞清点手续费”的具体标准是:500张(枚)以下不收费;500张(枚)以上最低收4元,每增加300张加收1元。

  目前上海近千条公交线路中,无人售票线路超过1/3。以一家拥有1000辆公交车的公交企业为例,每天营业款中1元以下的零钱要收进40万枚(张)左右。按上述收费标准,企业将为此每月额外承担4万元的服务费。拥有18000辆公交车的公交行业,每年要缴付近900万元的“手续费”。这对本已面对燃油费涨价等压力的公交公司,无疑是“雪上加霜”。

  公交业内人士认为,上海大多数公交企业内部设立了计费结算中心,负责把零钞清点打包后再送到银行,由银行复核入库。从某种意义上来说,公交企业已经承担了部分工作,银行应该实行减免。

  上海银行则认为,“零钞清点”属于中间业务,收费有规可循。2003年,银监会和国家发改委颁布《商业银行服务价格管理暂行规定》,明确“商业银行不得对人民币储蓄开户、销户、同城的同一银行内发生的人民币储蓄存款及大额以下取款业务收费,大额取款业务、零钞清点整理储蓄业务除外”。至于这笔钱收不收,则由各银行自行决定。上海银行早在去年4月就收取“零钱清点费”在各经营网点进行了公告。

  银行业内人士解释,收费是因为清点零钞要投入不小的人力成本。工行上海分行目前每天回笼货币约670箱,约250多万元。买一台零钱清点机约20万元,每年的维护费1.5万元,还要加上人工费、进库保管费等。

  目前,上海各银行对此事的态度不尽相同。工行上海分行表示,他们从未发文向公交公司收取这笔费用。不过,早在2003年分行就制定了一个“零钞清点”收费标准。一些支行从去年开始,通过协商向公交企业收取部分费用,具体标准由各支行自行操作。中国银行、农业银行、建设很行等则暂未收取这项费用。大多数公交公司与银行建立了“捆绑”关系,即公司在银行开立账户,银行免收这笔费用。

  目前,上海巴士集团已向上海银行提出两个月的宽限期,希望通过协商得到减免。一些公交企业表示,如果协商不成,则可能更改开户银行。

  国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为,就单笔业务来说,如果成本比较大,收费可以理解。但是,如果这个公交公司总体业务能给银行带来收益,那么银行就应该把清点零钞看作为客户服务的一部分,不应收费。

  《人民日报》 (2005年07月01日 第六版)


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