华侨华人、港澳同胞回来投资，其意义绝不仅仅是资本的投入。他们密布的海外商业网络、市场的观念与意识、开拓与驾驭市场的经验等，就像经过汉化的洋软件，迅速为国人所用。“海外关系如同一根红丝带，连结着海内与海外”。20多年的改革发展中，华商“引进来”、“走出去”，其商业启蒙和市场启动对我们迈向市场经济功不可没，将其作用视为振兴中华的“资源宝库”，比较恰当。
然而，“资源宝库”也不能只挖掘不保护。回来经商办企业的华商境遇如何？笔者将它分为三种情况，一种是深得天时地利，投资中国顺心遂意，自己赚得盘满钵满，又繁荣了地方经济，皆大欢喜，这种情况占大部分。
其二，少数不法华商凭着优越身份，利用一些内地企业或地方政府不熟悉国际市场的软肋，进行欺骗，使对方蒙受损失，或吃了哑巴亏。对华商中的这种害群之马，必须予以谴责，而内地企业与其打交道时务必擦亮眼睛。
其三，怀着满腔热情回来投资却“遇人不淑”，权益受损，不仅没有抱回“金娃娃”，投资还打了水漂。个别地方、企业在招商时说得很好，许下诺言，信誓旦旦，资金进来后却“关门打狗”。有的看到客商赚钱就眼红，不信守合同，擅自改变合作约定，甚至“一粒一粒吃掉你”。各地、各涉侨涉外部门接到不少投诉，有的官司久拖不决，或在法院判决后又遇“执行难”，让投资客商感到心寒。这种情况尽管属于极个别，却损害了我国的对外形象。
国家对此类问题极为重视，制定了包括归侨侨眷权益保护法等一系列政策法规。除法律手段外，还不断推动各地和有关部门树立服务第一的观念，改善投资软环境。实践中不乏好经验，如山东某市决定，因政府部门决策因素造成外来客商投资权益受损的，全部给予赔偿，新账旧账一起算，并迅速兑现。重信誉使该市引来更多的外资。市长有一句话：“政府败诉本身就是一种投资环境”，说得大气，充满诚信。可见，“亲商、安商、富商”不是空口号，关键要动真格，有实际行动，当前最迫切的是处理经济纠纷要做到“投诉有门、解决有方、处理有期”。
上月，国务院侨办成立法律顾问团，在司法部支持下，从各地筛选20名特邀律师，为华资企业提供法律服务。此前，中国侨联早已成立维权部。人们期待法律工作者急侨所急，办实事，解难事，为其保驾护航；更希望社会各方面都积极配合、参与，使“人人都是投资环境”的意识深入人心。
《人民日报海外版》 (2005年07月01日 第三版)
