如何面对水污染五大挑战？

　　在6月29日的十届全国人大常委会第十六次全体会议上，在作关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告时，全国人大常委会副委员长盛华仁话语凝重地说：“从总体上看，水环境恶化趋势尚未得到根本遏制，治理污染的速度赶不上污染增加的速度，污染负荷早已超过水环境容量，同时水资源短缺的矛盾日益加剧，资源性缺水与水质性缺水并存，已经制约了经济社会的可持续发展，危及到人民群众身体健康和生产、生活。”

　　治理污染的速度赶不上污染增加的速度，这是一个多么值得令人深思的问题。众所周知，我国是一个水资源十分匮乏的国家，许多地方由于水质严重污染，已经危及到当地人民群众的身体健康和生产、生活，甚至死亡。这篇报告非常真实和准确，说明上层极度重视水污染问题，既然最高权力机关已经认识到了水污染的严重问题和突出的矛盾焦点，并且有勇气公之于众，那么，我们将拿出什么样的措施来面对报告中所提到的水污染五大严峻挑战呢？笔者提出几条愚见，仅供参考。

　　一，建立地方领导环保责任制：我们许多地方领导的环保意识非常淡薄，总是好报喜不报忧那一套，明明污染的速度超过了治理，却偏要避重就轻说环境有所好转，将严重的工业水污染轻描淡写一笔带过，这种侧重经济建设从而忽视环境污染仍是某些地方领导者的陈旧观念。只有用责任制来加强环保意识，哪个地方防污治污没有明显好转，主要领导降级、革职，问题严重的还应追究责任。

　　二，谁污染谁出资治理：由环保部门与企业签订责任状，谁向江河排污导致水质污染，谁出资治理，哪怕让企业亏血本、倾家荡产也决不姑息。让企业为自己的污染付出惨痛代价，以此来杀一儆百，以儆效尤。

　　三，赋予环保部门独立行使处罚的特权：环保部门在执法过程中往往受到来自社会各方面的压力和干预，只有这样才不会受到地方保护主义的说情干涉，才能真正发挥环境监督和污染执法的巨大作用。当然，权力大了还必须防止执法中的以罚代管事件发生。

　　四，严令禁止政府部门包办：地方政府在追求经济效益增长时，容易简单从经济角度出发，在上项目和招商引资中往往起着包办的角色，认为只要能给本地经济带来效益增长，污染方面就不计较和考虑，引进来的是不是污染企业也不经环保部门同意（环评）就擅作主张，全权包办，环保部门在对这类污染企业进行行政执法时往往被保护伞层层阻挡。

　　五，尽快实施绿色GDP：因为地方官员的升迁与经济增长有着密切的关系，许多地方官员只注重以发展经济来捞取政绩，从面忽视水源污染（牺牲了环境），提倡绿色GDP可以在一定程度上解决这个矛盾，增强各级领导科学发展观意识。当然，任何事都有它的正面和负面，我认为可以在全国选定几个城市先搞试点，以后逐步推广，这样我们不仅能看出地方经济产出总量或经济总收入的情况，还能看出背后的环境污染和生态破坏，让牺牲环境捞取政绩的官员也为此付出代价。

　　六，忍痛割爱、斩草除根：水质污染的祸首来自于工业企业，尤其是那些高消耗、高污染、生产设备老化、工艺技术落后，生产废水未经处理就直接排入江河的小企业。对于这类污染严重企业不仅要禁止新建，仍在生产的必须忍痛割爱关停并转，掐断污染源，做到斩草除根不留后患。