布什采纳70项建议改革CIA 美FBI新添国家安全处

　　美国情报界这些年实在不顺，先是因未能预先截获9·11袭击阴谋而广遭批评，后又为发布有关伊拉克大规模杀伤性武器的不实情报蒙羞。重压之下，美国总统布什任命了“国家情报局长”总揽情报改革。6月29日，布什再出重拳，一下子采纳了70项改革建议，包括整合美国联邦调查局（FBI）内部资源，成立防扩散中心。不过最引人注目的还是布什准备对涉嫌参与大规模杀伤性武器扩散的公司下手，以阻断伊朗、朝鲜以及叙利亚等国研发违禁武器的资金来源。

　　FBI出现新部门

　　根据总统特别委员会——大规模杀伤性武器委员会的建议，布什下令在FBI内成立“国家安全处”，专门负责FBI的反恐、反间谍和情报收集工作。但是立刻有人权组织担心这个FBI新机构会为所欲为，侵犯人权。对此，美国司法部长冈萨雷斯指出，FBI内的所有执法官员都归FBI局长领导，因而从根本上说还是司法部的人，归司法部长管，所以不会出现新机构官员“无法无天”的情况。

　　与此同时，布什也在寻求增强国家情报局长内格罗蓬特对FBI的驾驭能力，让他在决定FBI行动预算和管理方面有更大发言权。今年早些时候，内格罗蓬特被布什任命为美国“情报总监”，负责全美15个情报机构的改革。

　　有分析认为，此举在扩大内格罗蓬特权力的同时挤压了FBI的权力空间。但FBI局长穆勒却说：“我觉得这是一项进步。我不认为这是FBI权力缩小的表现，它是FBI变革的新步骤，我们面对未来威胁时会有更好的准备。”

　　“防扩散中心”成立

　　布什同时批准设立新的“国家防扩散”中心，协调美国政府在大规模杀伤性武器情报上的收集和分析。目前美国许多国家安全机构都有这项任务，常常工作交叉、缺乏协调。布什已经责成内格罗蓬特着手进行组建防扩散中心的准备工作。

　　内格罗蓬特的高级副手海登将军表示，该中心只会有50到100名工作人员，因而业内人士不必担心他们会从其他安全机构抽调太多的“精兵强将”。

　　袒护CIA谍报行动

　　据报道，大规模杀伤性武器委员会提交的74项建议中，布什政府采纳了70项，另外3项正在研究当中，只有1项没有得到批准。总统国土安全顾问汤森说，这些建议将从根本上提高美国收集与分析情报的能力。

　　这条没有通过的建议是将CIA机密行动策划交给国家反恐和防扩散中心，遭到布什拒绝。看来，在涉及美国中央情报局（CIA）机密行动问题上，布什还是维护CIA的传统角色——负责间谍行动和机密行动策划工作。

　　不想追究伊失实情报责任

　　布什以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口，发动了“倒萨”战争。但驻伊美军至今没有找到此类违禁武器。越来越多的证据表明，布什可能使用了有关伊拉克大规模杀伤性武器的不实情报。至于谁是不实情报的始作俑者，只有布什和美国情报机构心知肚明。

　　大规模杀伤性武器委员会提交的一项建议呼吁追究伊拉克情报失实责任，在主要情报部门内部重新审查情报评估失误责任。但布什政府表示，他们还在研究这项建议。内格罗蓬特的助手还特别强调，该建议要追究的是结构失误责任，而非个人责任。由此可见，布什政府已经不想在伊情报失误一事上纠缠下去。

　　去年，重压之下的布什同意成立大规模杀伤性武器委员会。该委员会主要负责调查美国情报部门有关伊拉克拥有大规模杀伤性武器情报的真实性。在将近700页的调查报告中，委员会指出：“在伊拉克战争前，美国情报部门对伊拉克是否拥有大规模杀伤性武器所做的判断‘完全错误’，需要进行‘彻底改革’。”

　　美将冻结涉嫌武器扩散公司在美资产

　　布什29日还签发了一项总统令，授权美国的相关机构，如果发现有公司或者个人可能为生化武器或核武器的生产和交易提供资助，就有权冻结或没收其资产。

　　29日签发的总统令虽然并没有明确提到具体的国家，但显然是针对朝鲜、伊朗和叙利亚三国的核武器研发意图。白宫表示，冻结和没收协助核武及生化武器生产的资金，是有效防止大规模杀伤性武器扩散和反恐的重要一环。

　　这项总统令没有具体点到哪个国家可能在寻求大规模杀伤性武器，但一名美国官员指出，目前美国政府已经盯上了四个来自伊朗的机构、三家来自朝鲜的公司以及一个叙利亚机构。而韩国联合通讯社的消息说，美国已经对三家朝鲜公司目前和将来可能在美国的资产下达了冻结令。（韩榕华）