大学生“村官”打开新局面

　　尹冬梅出任江苏省东海县贯庄村村委会主任助理就要半年了。她每天的工作是熟悉村情，为村民做一些力所能及的事情。

　　尹冬梅是江苏经济管理干部学院2004届毕业生，村主任助理这个职位是她通过考试从300多名大学毕业生中选拔出来的，也是她毕业后得到的第一份工作。

　　像尹冬梅这样毕业后到农村工作的大学生还有不少，仅仅在东海县，从2001年开始至今，已先后有4批共70名大中专毕业生到基层担任村干部。

　　2001年，东海县委组织部进行了一次调查。调查中发现，东海县一方面需要大量人才，尤其是村一级基层干部年龄偏大，文化水平较低，缺乏带领群众致富的能力；另一方面，东海县是典型的农业大县，尽管拥有百万人口，但是每年回乡就业的大中专毕业生寥寥无几，到基层乡村工作的则是少之又少。

　　当年年底，东海县委组织部和人事局决定，从大中专毕业生中选拔部分优秀人才担任村干部。

　　东海县对首次招选大学生村干部十分慎重，把公选对象确定为该县近几年没有就业的大中专毕业生和在县乡机关、企事业单位工作的大中专毕业生，同时制定了相关公开招选政策。

　　该政策规定，到村任职的大中专毕业生实行聘任制，人事关系由县人才交流中心统一代理。工资待遇按照“同工同酬”原则解决，未就业的大中专毕业生任职期间的工资待遇，参照同职村干部执行，经费由乡村经费补贴。在编在岗的大中专毕业生除享受原单位工资福利待遇外，还可享受村干部70％～90％的工资待遇。在职期间的养老保险、医疗保险和失业保险按事业单位工作人员规定的缴纳比例执行。对于在村工作两年以上、实绩突出的大中专毕业生，从中择优推荐提拔，作为副乡级干部使用，也可优先推荐到其他单位工作。

　　东海县组织部原计划首批招选20名大中专毕业生，结果在4天期限里就有429人报名。经过考试、考察、公示等程序，东海县录用了40名大中专毕业生。

　　赵朋刚是东海县首批到村任职的大中专毕业生之一，毕业于江苏省出版学校的他，曾是县教育台的一名广告制作员，参加工作已有3年。赵朋刚放弃了年收入万元的职位，到洪庄镇连湾村任村主任助理，该职务每年工资4000多元。他说，作出这种选择只是为了圆梦，自己上学时最大的理想是当农业局长。

　　赵朋刚回忆说，就任村干部的头两个月里，自己很紧张，一直待在村委会里，连大门也没出过，一说话脸就红，更不知道怎样打开局面。这时，连湾村修路，赵朋刚被村委会安排计量土方，在工作中，他和村民熟悉起来，村民也开始了解这个年轻的村干部。

　　此后，赵朋刚和连湾村的父老乡亲打成一片。他帮助连湾村建起该村第一个图书阅览室；他找来了农技电教片，请来农业局的技术员，为村民开讲座。3年村干部经历让赵朋刚成熟许多，因工作突出，他被借调到镇政府。

　　田辉曾是东海县桃林镇企管站会计，她说，公开招考，让自己有了一个能为村民做更多事情的机会。

　　桃东村主任马春宝对村两委中惟一的大学生田峰评价很高。他说，桃东村有4800人，田辉就是村里第4801人。

　　东海县大学生“村官”受到基层欢迎。2002年12月，该县组织部又招选了10名大中专毕业生到村里任职。这一经验得到连云港市组织人事部门的肯定，并在全市推广。

　　2004年底，东海县公开招选大学生“村官”，此次与以往不同，招选人员多为应届大学毕业生，且学历要求大专以上。2005年1月，东海县20名“村官”从372名大学毕业生中脱颖而出。

　　东海县委组织部负责人说，“应届大学毕业生因没有任何工作经验，没有任何可依靠的资源，难度更大些。为此，组织部每年都组织几次公选大学生村干部交流会，让他们进行交流，通过传帮带，让年轻村干部更快成熟起来。”

　　据东海县委组织部介绍，该县70名大学生“村官”中，已有一名大学生村干部被提拔为副镇长，有28人通过江苏省公务员考试，被录用为乡镇公务员，有两人考取研究生，剩余39人仍然在村继续工作，无一脱岗、离岗和辞职。

　　本报连云港7月1日电

　　作者：本报记者 许海涛