创新先行先试发展求佳求特

　　创新先行先试发展求佳求特

　　盐田区委工作会议提出改革创新走在前列，做强港口物流业和旅游业

　　【本报讯】（记者贾华越）“不求最大但求最佳，不求最全但求最特！”在昨天召开的盐田区委工作会议上，区委书记、区长陈治华在讲话中全面总结建区以来的发展经验，进一步提出贯彻落实市委、市政府决策，立足盐田，发展盐田，坚持继往开来，走创新之路，加快实现港口物流业和旅游业由大做强、由旺做强。

　　改革创新盐田要先行先试

　　陈治华表示，市第四次党代会和今年市“两会”提出继续推动深圳改革创新事业取得更大的成就，以特别之为，立特区之位，确立了“和谐深圳、效益深圳”的发展目标，盐田区委、区政府和各级领导干部要坚决做市委、市政府各项决策的忠实执行者，市委的核心领导地位，必须旗帜鲜明地维护；市委、市政府的决策，必须毫不动摇地贯彻执行；市委、市政府的工作部署，必须坚定不移地落实。在全市改革创新中，盐田要努力先行先试，走在前列。

　　盐田建区7年来，历届区委、区政府明确了全区建设现代化旅游海港城区的科学定位，提出了切实可行的发展思路，打下了良好的经济基础。7年中盐田区生产总值增长了2.48倍，一般预算财政收入增长了1.62倍，累计固定资产投资达到129.1亿元。陈治华在区委工作会议上充满信心地说，“厚实的基业”使盐田发展一定会在“巨人”的肩膀上取得新的成就。

　　种“高产田”求最佳最特

　　建设“和谐深圳、效益深圳”，这是我市发展模式的一次重大转变。深圳在发展模式转变过程中遇到的四个“难以为继”，在盐田区表现得最为突出：作为深圳辖区面积最小、成立最晚的行政区，目前盐田的市政配套设施还不够完善，交通状况还没有得到根本性缓解，城区环境与市区还有较大的差距，违法建筑清查和城中村改造任务还十分艰巨，现代服务业发展还比较落后。在这种形势下，盐田区委工作会议要求全区干部以高度的责任感，靠改革创新的精神客观冷静地面对这些困难，勇往直前地迎接这些挑战。

　　区委工作会议上传达了市委书记李鸿忠对盐田发展提出的要求：不求最大，但求最佳，不求最全，但求最特。会议提出，宁种小的“高产田”，不种大的“薄产田’”，要种“高产田”，就是要立足盐田，在70多平方公里的土地上产出更大的效益来，实现从量的扩张到质的提高。

　　今年构建公共服务型政府框架

　　改革创新是盐田的立区之本。从建区之初成立的“四个中心”到近年来推进的教育系统人事制度改革、计划生育工作及社区管理体制改革等等，盐田区在很多领域都进行了有益的尝试，积累了一定的经验，取得了一定的成效。如何进一步谋划改革、推动创新？盐田区委工作会议要求坚决按照市委的部署，增强忧患意识，自觉把盐田的改革创新纳入全市大局之中，把握改革的正确方向和原则，看准大趋势，找准突破口，一件一件地改革，一点一点地完善，一步一步地深化，抓住时机早动手，敢人所不敢，先人之更先。要坚持“半步策略”，敢于先迈出一步，先干起来，并努力形成自己的特色和优势。按照年初的部署，全区将加快推进各项改革，重点要在创建公共服务型政府、创新公务员队伍管理机制、改革事业单位人事制度和国有企业等方面取得新的突破。尤其是公共服务型政府的创建，按照区第二次党代会的要求，今年要构建框架，尽快出台具体的可操作性规程和措施。通过改革创新，提高干部队伍素质，提高政府工作效率，降低社会管理成本，创造更多的社会财富。

　　物流旅游效益为先重在做强

　　建设效益深圳必须有产业作支撑，建设效益盐田同样也要靠产业作支撑。盐田区委工作会议提出要牢固树立“产业第一、效益为先”的思想，在产业发展上有所作为、有所突破。首先要按照“港口强市”战略，真正把港口物流业由大做强。区政府部门要切实转变观念，树立服务大码头、服务盐田港的理念，全力支持港口发展；要做好盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁工作，积极配合区港联动的实施，加紧港口后方陆域土地的优化整合，为发展物流业腾出更多更大的发展空间；要尽快制定物流业中长期发展规划，由区政府牵头，积极协调各方，大力推进，狠抓落实；大力引进和培养物流人才；以建设物流大厦为切入点，加快步伐搭建公共电子信息平台。陈治华分析盐田物流业存在问题时表示，2000年经盐田港区国际中转的箱量仅2.15万标箱，在盐田港区同期箱量214.6万标箱中只占1％，目前港区吞吐量持续增长，但如果找不准现代物流业的发展方向，就会错失良机，最后可能永远都是守着金饭碗没饭吃。

　　“旺丁不旺财”是盐田旅游业发展目前存在的突出问题，区委工作会议提出要以深圳市创建“中国最佳旅游城市”为契机，牢牢把握东部华侨城项目试业的大好时机，自觉把全区的旅游融入“粤港国际级旅游圈”，积极整合旅游资源和旅游产品，建“网”连“线”，合理组织开发旅游线路，实现旅游市场结构均衡发展；要按照大旅游、大产业、大市场的理念，高标准、高水平、高质量地做好旅游规划及调整，要努力培育一批旅游新品、旅游精品、旅游名品。目前要积极研究并应对东部华侨城项目试业后对盐田旅游市场所产生的影响；发展海上旅游，大力开发和引进海上旅游项目；充分挖掘“中英街”、孙中山庚子首义遗址、大梅沙古人类遗址等历史文化资源，积极推动文化旅游；要办好节庆旅游活动，打造“黄金海岸，蓝色盐田”品牌，以建设滨海旅游城市为契机，真正把旅游业由旺做强。

　　去年盐田区高新技术产品产值占全区工业总产值的74.1％，高出全市平均水平24个百分点，计算机设备、基础元器件、新材料等行业形成了较强的竞争力。区委工作会议提出，要一步加大科技投入，开发具有盐田特色的高新技术产业，培育名牌产品，结合唯冠数码液晶产业基地、大百汇生物科技园、中兴通讯研发与培训基地等项目，建立以企业为主体的研发、中试、孵化基地。因地制宜，真正把高新技术产业由特做强。

　　公共财政向民生倾斜

　　坚持执政为民，走和谐之路；坚持务实高效，走善政之路；坚持标本兼治，走廉政之路。陈治华在讲话中表示，全区干部要确立群众利益最大的观念，区政府今年要将公共财政向民生倾斜：一是要向教育、卫生、文化等社会事业倾斜，让辖区居民享受到实实在在的发展成果；二是要向社会治安倾斜，确保老百姓安居乐业；三是要向就业工作倾斜，力争在本届党委和政府任期内让有就业愿望的户籍居民都有事做。四是要向困难群众倾斜，让辖区困难群众充分感受党和政府的温暖；五是要在城中村改造中让群众得到更多实惠，加大资金扶持力度，认真解决老百姓的实际困难，妥善处理历史遗留问题，让居民得到更多的利益。

　　作者:记者贾华越 编辑: