中新综述：中国实施汽车节能标准 严格控制源头

　　中新社北京七月一日电(记者刘长忠)从一九九三年开始中国已经从石油出口国转变为净进口国。预计到二0一0年中国对进口石油的依存度将超过百分之五十。二00三年，中国已成为世界第三大汽车消费市场，如今汽车消费有增无减。专家指出，汽车燃油消耗如不及时解决，将对中国的石油安全构成严重挑战。

　　有鉴于此，中国酝酿数年的第一个控制汽车燃油消耗的强制性国家标准《乘用车燃料消耗量限值》今天正式实施。这意味着中国在汽车节能的强制性标准法规体系上的充实和完善，将推动中国汽车燃料经济性的提高和汽车技术的全面进步。

　　中国经济的快速发展带动了汽车消费和保有量的大幅攀升，据有关部门统计数据显示，全国各类汽车达三千万辆。目前全国私人轿车的保有量超过五、六百万辆。汽车燃油消耗迅速增长，在中国石油消耗中所占的比例日益增大，并成为中国进口石油增加的主要原因；而中国汽车技术水平相对落后，单车燃油消耗明显高于国外，则加剧能耗。因此提高汽车的燃油经济性，从总体上控制汽车燃油消耗已经成为中国政府和汽车行业所面临的重要战略性课题。

　　为提高汽车燃料经济性，缓解燃油消耗总量增加过快与燃油供应不足的矛盾，原国家经贸委等六部委在二00一年七月启动“中国汽车燃料经济性标准法规及政策研究”项目，作为标准法规的重点工作内容之一的《轻型汽车燃料消耗量试验方法》和《乘用车燃料消耗量限值》两项标准于二00二年作为急需制定的重要标准列入了国标制定计划。

　　以中国汽车技术研究中心作为项目负责单位的工作组，对中国汽车燃料经济性评价体系、国产乘用车燃料消耗量统计分析、降低燃料消耗量的技术措施及其效果和成本分析、中国汽车燃料经济性标识和中国汽车燃料经济性政策等进行一系列前期研究工作。在对欧洲、美国和日本等国家的汽车燃料经济性标准法规体系及其优缺点进行综合研究分析并对中国汽车燃料经济性现状普查的基础上，提出了分阶段实施、按整车整备质量分组的最低燃料消耗量限值标准草案。

　　标准规定，新开发车型从二00五年七月一日开始实施第一阶段限值要求，从二00八年一月一日起实施第二阶段限值要求；其中，第一阶段限值基本相当于二00二年国产乘用车燃料消耗量的平均水平；第二阶段限值在第一阶段的基础上加严约百分之十。

　　标准对应油耗及排放试验、按整车整备质量分成十六个不同的重量段，在每个重量段内采用统一的油耗限值，以保证促进所有车辆燃料经济性的提高；对高重量段的油耗限值适当加严，鼓励重量轻的低油耗车辆的发展和对大重量、高油耗车进行控制。

　　业内人士称，在中国乘用车还处于一个高速发展的导入期、保有量的基数还很小且石油需求高速增长之时，该标准有利于抑制石油需求过快增长的势头。

　　国家标准委有关专家表示，该标准鼓励小排量、低油耗的经济型乘用车的开发，是从源头上节约能源的重要举措；有利于促进旧车型更新和国产汽车技术水平的提高；对于保护环境引导消费均有积极作用。完