中新网7月2日电据检察日报消息，最高人民检察院昨天公布《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的规定(试行)》征求意见稿，公开征询国内外各界人士的意见。
《规定》共19条，核心内容是要求行政执法机关对达到刑事追诉标准、涉嫌构成犯罪的案件，应依法及时移送司法机关处理。规定要求行政执法机关在查办案件过程中，对符合刑法及有关司法解释的规定，达到刑事追诉标准，涉嫌构成犯罪的案件，应当及时将《行政处罚决定书》副本抄送同级公安机关、人民检察院，并制作《涉嫌犯罪案件移送书》，及时将案件向同级公安机关移送，向人民检察院抄送。公安机关、人民检察院对行政执法机关抄送的《行政处罚决定书》副本应当及时审查，发现应当移送公安机关而未移送的，应当向行政执法机关提出移送的意见，行政执法机关应当移送。根据规定，行政执法机关即使已经对涉嫌犯罪案件作出行政处罚，也应当及时向公安机关移送，不能以行政处罚代替刑事追究。
《规定》确定行政执法机关与公安司法机关应当分工负责、互相配合、互相制约。行政执法机关对于案情重大、复杂、疑难或者是否涉嫌犯罪把握不准的案件，可以向公安机关、人民检察院咨询，公安机关、人民检察院应当认真研究并回复意见。
《规定》明确人民检察院、监察机关对移送案件进行监督，人民检察院、监察机关发现应当移送而不移送，或者干预执法、阻挠移送和刑事追诉，构成违纪犯罪的，应当依纪、依法追究其纪律责任或法律责任。人民检察院、监察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件负有监督职责，不但要监督其移送案件，对于其中涉嫌职务犯罪的，还要依法追究。
《规定》贯彻了依靠群众原则，即任何单位和个人发现行政执法机关违反规定，不向公安机关移送涉嫌犯罪案件的，都有权向人民检察院、监察机关或者上级行政执法机关举报。人民检察院、监察机关、有关行政执法机关应当及时处理，并向举报人反馈处理结果。(肖玮)
