商务部副部长廖晓淇：扩大东亚投资合作

　　人民网威海7月2日电记者罗华、李海元、高兵强报道：由外交学院、国家开发银行和山东省政府共同举办的“2005·东亚投资论坛”今天在威海隆重举行。商务部副部长廖晓淇向大会发来书面演讲稿，全文如下：

　　尊敬的顾秀莲副委员长，

　　尊敬的各位来宾，朋友们：

　　我想就扩大东亚地区的投资合作谈几点看法，与大家交流。

　　当前，经济全球化和区域经济一体化进程加快，科技进步日新月异，各国各地区联系日益紧密，世界经济的发展既充满活力又存在不稳定因素。在新形势下，东亚各国加强合作，拓展投资领域，推动投资便利化，不仅有利于增进各国的相互了解和信任，充分发挥各自比较优势，为各国人民创造更大的福利，而且有利于增强亚洲地区经济增长活力，维护地区和平稳定，促进共同发展与繁荣。进一步加强投资合作是东亚各国友好关系的重要内容。东亚各国地域相邻、文化相近。近年来东亚国家经济持续发展，市场潜力巨大，经济互补性强，合作领域广阔。东亚各国间的投资合作优势独特，基础坚实。

　　多年来，东亚一直是全球经济增长最快的地区，目前经济总量约占世界总量的23％。外汇储备占世界总量的64％，市场规模、技术力量、自然资源和人力资源等也都可与欧洲、北美相媲美。自1999年东亚领导人非正式会议发表《东亚合作联合声明》以来，东亚区域经济合作进展顺利。加强东亚区域经济合作、互惠共赢、共同发展，已成为本地区新世纪发展的主题。东亚国家间经贸关系日益紧密，相互交融不断加深。区内贸易战东亚总贸易额的近50％，区内投资占东亚经济体引资总额的约三分之二。所有这些，都显示了东亚投资合作的坚实基础和发展潜力。

　　中国与东亚国家之间的投资合作是中国“引进来”和“走出去”的重要内容。中国高度重视与东亚国家的投资合作，并通过建立双边投资促进机构等方式积极推动投资合作。早在1991年，中国与日本之间就成立了中日投资促进委员会，几年前，又成立了中韩投资促进委员会，今年5月与新加坡成立了双边投资促进委员会，此外还在酝酿与马来西亚等国之间成立投资促进机构。这些双边投资促进机构，对于帮助相关国家投资者了解中国吸收外商投资的政策、投资环境，协助投资者和外商投资企业解决投资、经营过程中遇到的问题，促进来华投资，起到了十分积极的作用。此外，在中国、日本和韩国领导人的倡导下，中、日、韩三国政府、产业界和学界就三国投资安排可能模式开展了非正式联合研究，并取得了积极进展。中国－东盟自由贸易区项下的投资便利化研究也在进行之中。随着区域经济合作的快速发展，中国的投资便利化措施将进一步深化。

　　在各方的共同努力下，目前东亚已成为中国最大的外商直接投资来源地，同时，东亚也日益成为中国企业“走出去”的重点地区。今年1－5月，中国实际使用外资224亿美元，其中近30％来自东盟10国和日本、韩国。同期，中国企业对东盟和日本、韩国投资项目52个，中方投资1.17亿美元，分别约占同期对外投资总额的13％和5％。双方投资合作的领域也在破段扩大，在“引进来”方面，除传统的制造业外，中国的服务贸易领域成为东亚各国投资的新热点。而中国企业对东亚国家投资的领域已从贸易、银行、航运、餐饮等行业，扩大到生产加工、农业合作、资源开发、工程承包合研究开发等方面，投资方式也从单一的投资办厂，发展到跨国并购、股权置换、境外上市、建立研发中心、创办工业园区等多种形式。

　　各位来宾，朋友们：

　　随着经济全球化的不断加深，跨国直接投资在世界经济发展中的地位和作用越来越重要。世界各国，包括发达国家在内，均在不断加大投资力度，制定有力的吸引外国投资的政策，促进本国本地区经济的持续发展。近年来，全国跨国直接投资呈现新的发展趋势。以服务业外包和高科技、高附加值的高端制造和研发环节转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起。世界经济格局变化的新趋势为中国更多更好的吸收外资促进经济发展质量的提高和产业升级提供了难得的历史性机遇。同时，随着各国综合国力的竞争和吸引外资的竞争日趋激烈，中国在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际合作也面临诸多新的挑战。

　　面对新的机遇和挑战，中国政府坚定不移地执行对外开放的基本国策，加大吸引高新技术产业、高附加值服务业及研发中心的力度，以提升自主创新能力为出发点，积极培育自主品牌，加强知识产权保护，努力营造吸引外资和鼓励创新的良好投资创业环境。贯彻科学发展观，坚持走新型工业化道路，更加注重开发项目的质量和效益，促进产业升级和技术创新，促进经济与社会、与环境协调发展。

　　中国政府将根据跨国直接投资的新特点，抓紧制定有效措施，鼓励外商投资设立服务外包企业，承接跨国公司的外包业务，鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、鼓励外国公司将更多高科技含量、高附加值的生产环节转移到中国。鼓励中小企业对外合作，加强引导民营企业、中小企业参与跨国公司全球配套网络。鼓励外商通过并购参与多种所有制企业的改组改造，优化存量资源的配置，鼓励外商进行风险投资和参与不良资产的重组与处置。加大力度，鼓励外商到中西部地区和东北老工业基地投资。

　　与此同时，中国政府鼓励越来越多的企业到国外投资兴业。目前，中国企业海外直接投资主要集中在亚洲。中国对亚洲国家的直接投资正以每年20％以上的速度增长，在一些国家甚至高达40％。截至2005年5月底，中国企业在东亚地区共计投资设立中资企业1498家，占累计设立境外中资七叶树的17.2％，协议投资总额共36.51亿美元，占累计协议投资总额的15.3％。投资的领域主要是电子、机械、家用电器、纺织服装的制造以及承包工程、技术开发和矿产资源开发等。

　　中国与东亚各国同为亚洲国家，地理位置相近，有着相近的文化背景，而且一些国家与中国相邻，地址条件优越，加上近年来中国和东亚国家经贸关系的日益紧密，东亚各国，特别是东盟国家吸引外资的力度逐步加大。这些国家经济保持发展势头，基础设施建设方兴未艾，如何在政府主导和支持下，加强在资金方面的合作，在区域内加强规划和合作，以实现优势互补，加快共同发展，这是东亚国家面临的可以深入探讨的课题。我们相信，今后随着资金、人员、技术等生产要素流动便利程度的进一步提高，会有越来越多的中国企业把对外投资的目光投向东亚地区，而东亚地区也将逐步成为中国企业走出国门，进行对外投资的重要目的地。

　　中国与东亚的投资合作潜力巨大，前景广阔。希望东亚各国商界朋友充分把握当前的有利条件，积极参与区域经贸合作。让我们携起手来，共同创造亚洲繁荣与发展的美好明天。谢谢大家。