执法人员进厂检查须报批

　　N陈金兰叶子清

　　核心提示

　　昨日，晋江市工商局出台《关于推行扶持品牌企业若干措施的通知》，其中有11项有关商标品牌管理的重大举措。

　　据晋江市工商局办公室叶子清主任介绍，这些重大举措中，将有建立闲置商标盘活、实行进厂检查报备等制度，对该市执行品牌战略，产生较为重大的影响。

　　盘活闲置商标协助做大品牌

　　根据泉州市工商局提供的统计数字显示：截至2004年底，晋江已拥有有效注册商标数近11000件，占泉州市总数的50%；并拥有12个中国驰名商标、9个中国名牌产品、26个国家免检产品、86个福建省名牌产品、73个福建省著名商标。

　　叶子清主任说，扶持政策的一大目标，就是要从这1万多件默默无闻的商标品牌中，挖出“金子”来。

　　建立“商标注册建议书”制度。如罗山大蒜在国外市场有很好口碑，但企业商标意识不强。对此，晋江将采取由基层工商所发出“商标注册建议书”办法，鼓励企业申请注册商标，同时派人给予跟踪服务，提供无偿代理服务。

　　建立闲置商标盘活制度。据了解，尽管晋江不少企业注册了商标，甚至一家企业注册多个商标，但只有少量商标得到启用，不少商标长期闲置不用，造成资源浪费。对此，晋江市工商局将转变职能，帮助企业启动商标资源，为商标增值，盘活资源。

　　执法人员进厂检查不得随意

　　名牌产品，“星”光灿烂。这是晋江品牌给人的外部印象。但据了解，其中绝大多数企业，自我保护及丰富品牌内涵意识，依然严重不足。

　　叶主任说，工商部门就是要为这些名牌企业保驾护航。

　　实行直接挂钩和无偿代理服务制度。为被评为驰名、著名、知名商标的企业，建立电子档案，并发放联系卡，实行工商局长、所长直接挂钩制和无偿代理服务制度。对知名商标要参评省级著名商标、省级著名商标参评全国驰名商标、驰名商标需要服务的，由局长或所长指派专人进行重点跟踪指导，为其提供无偿服务。

　　与名优企业联手建立打假维权网络。目前，《晋江市工商局与名优企业联手打假维权网络管理办法》已经出台，对名优企业的商标所有权、包装装潢、名称进行重点保护；对加入维权网络的名优企业，如商标权益遭到侵害，启动维权队伍全力给予保护。

　　实行进厂检查报备制度。对获得驰名商标、著名商标的企业，工商执法人员需要进厂检查的（除对企业的回访、跟踪服务外），必须报局长或分管局长审批；未经批准，任何单位和个人不得擅自进厂检查。进厂检查原则上应书面报告，紧急情况可用电话请示报告。叶主任说，这项政策就是为了杜绝执法部门干预企业的正常经营，为企业创造较宽松的经营环境。

　　商标印制报备防止傍“名牌”

　　中小企业爱走捷径、傍“名牌”风盛行。据统计，今年1～4月份，晋江商标侵权共立案101件（结案40件），案值95.5万元,罚没款51.2万元,案值5万元以上5件,与上年同期相比有上升趋势。

　　据悉，此次出台的政策中，晋江工商部门将打击商标侵权、傍“名牌”作为重点。

　　加大商标侵权行为查处力度。叶主任解释说，基层工商所执法力量有限，经常需要跨区执法，存在遭遇执法难。这次工商部门特别整合内部执法力量，发动三股力量、四大片区联动。比如在晋南片区，若有一件某龙湖企业的商标在金井辖区被侵权，即可发挥联动查处的优势。

　　建立商标执法协作机制。加强与公安、检察院、法院等职能部门的沟通协作，形成跨部门的商标执法协作机制。对侵犯商标专用权涉嫌商标犯罪的案件，做好行政处罚和追究刑事责任的衔接，及时将案件移送司法机关处理。叶主任说，这一政策可最大限度地防止企业侵权案的发生。

　　建立商标印制报备制度。今后，晋江工商将与晋江电信部门联合，开发商标印制论证网络监管系统。印制企业接到商标印制业务后，首先登陆商标认证系统网络，输入相关信息，完成商标印制认证报备；晋江工商局将在24小时内，对企业所提交的认证报备内容进行审核，对达到要求的印制企业及时确认，进一步规范商标印制行为。

　　11项举措主要内容

　　一是建立“商标注册建议书”制度；二是建立商标印制报备制度；三是实行直接挂钩和无偿代理服务制度；四是运用合同管理职能，为品牌企业发展拓宽渠道；五是建立闲置商标盘活制度；六是与名优企业联手建立打假维权网络；七是加大商标侵权行为的查处力度；八是建立商标执法协作机制；九是加强商标法律法规宣传力度；十是建立座谈会制度；十一是实行进厂检查报备制度。