40万亩地闲置两年未开发

　　国土资源部副部长驳斥“地荒论”称某些利益集团别有用心　推动了房价上涨———

　　本报讯“开发商手里逾期两年以上未开发的土地就达40万亩，根本不存在某些利益集团所说的‘地荒论’。”国土资源部副部长鹿心社接受中央电视台《决策者说》栏目访问时说，这种宣扬“别有用心”。据《中国青年报》报道，鹿心社说，一些利益集团利用国家土地从紧的政策，宣扬“地荒论”，在一定程度上推动了房价上涨。即便是国务院通知冻结土地审批的2004年，全国房地产土地供应仍然增长了4％。土地供应并没有像一些利益集团所说的那样紧张。“假如那些没有开发的土地都能按预期建成房子，投入市场，就会大大增加商品房的供应量，缓解供需紧张矛盾，平抑房价。”鹿心社分析，形成闲置土地的主要原因有三个：

　　一是政府在出让土地签订合同时，跟开发商作了承诺，包揽拆迁和大配套，但由于政府的财力有限没有兑现，这些土地到期没有开发，其责任不在开发商；

　　二是有些项目是政府招商引资来的，开发企业因为自身的原因资金不到位，政府下不了狠心处置，担心影响招商引资环境；

　　三是有些土地涉及到司法查封、银行抵押，比较复杂，不能简单收回处置。说到清理闲置土地，鹿心社说：“我的心情很沉重，本来我们应该做得更好，但是由于多方面的原因，我们还没有能达到预期目标。”他表示，目前，最大的困难是地方由于自身的利益而消极执行中央的政策，“地方不执行，国土资源部执行，必要的时候，国土资源部甚至可以直接下达处理意见。”他表示，下一步，国土资源部要按照中央的指示，增加土地供应，清理逾期不开发的土地，从而为平抑房价作出努力。

　　政策链接

　　两年不开发的土地无偿收回

　　1995年，《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，两年不开发的土地无偿收回

　　1999年，《中华人民共和国土地管理法》明确规定，两年不开发的土地逾期无偿收回

　　2004年，国土部曾要求在8月31日之前清理逾期不开发土地，被称为“8·31大限”

　　2005年5月11日，七部委意见中，再次出现两年不开发的土地无偿收回的规定

　　新闻链接

　　近年来房地产价格节节攀升

　　2002年至2003年，我国商品房平均销售价格年均上涨4.2%

　　2004年，达到14.4

　　%2005年，一季度就增长了12.5

　　%上海闲置土地3600公顷相当于82个天安门广场

　　去年年终的时候，上海市政府对外宣布，上海现在闲置的土地有3600公顷。天安门广场是全世界最大的一个广场，3600公顷相当于82个天安门广场，如果建成82个小区，就会是超大型的小区。

　　据央视《新闻会客厅》

　　作者：董伟