2004年度审计医院高校“审”出逾10亿灰色资金

　　据新华社电

　　百姓看病贵 10家医院收回扣3亿元

　　2003年至2004年8月，卫生部和北京市所属10家医院违规向患者多收费1127万元，其中医疗检查多收费825万元，药品多收费302万元。审计结果发现，这10家医院2003年平均每门诊人次收费307元，比上年增长8%多；每病床日平均收费1006元，增长近11%。2001年以来，卫生部和北京市所属10家医院收取药品和医疗器械厂商等支付的各类折扣、回扣等约3亿元，这最终还是增加了患者的负担。在作审计报告时，李金华特别谈到了群众看病贵的问题，直陈造成这一窘况的四大原因，抨击药价虚高现象。李金华坦言，造成这一问题的主要有四大原因：———一些医药生产企业虚报成本，造成一些药价虚高。随机抽查10家医院2003年销售给患者的105种药品发现，因企业虚报其中一些药品的生产成本导致患者多负担1512万元，占医院实际收费的28%。———医院流通环节层层加价，牟取暴利。抽查6类35种进口一次性医疗器械，最终卖给医院的价格平均为报关价的3倍多。其中用于心脏手术的某规格球囊，报关价为每个约500元，一级代理商批发给二级代理商时达到3600元，二级代理商再转手卖给医院时骤升到7000元，两次倒手加价13倍多。———医院采购中收取折扣、回扣现象比较普遍，直接或间接加重患者负担。除医院外，有关个人索取和收受回扣的现象也屡禁不止。———有些医院违规收费，增加了群众医疗费用负担。

　　家长负担重 18所高校多收8.68亿元

　　李金华在作审计报告时表示，从审计情况分析，部分高校在招生入学这一环节中违规和不规范收费的现象尤为严重。审计和调查18所中央部属高校2003年度财务收支情况表明，违规和不规范收费仍然存在，基本建设负债增长较快，有些院校财务管理比较混乱。2003年这18所高校收取未经批准的进修费、MBA学费等64427万元，国家明令禁止的费用6010万元，自行设立辅修费、旁听费等7351万元，超标准、超范围收费的学费、住宿费等5219万元，强制收取服务性、代办性收费3284万元，重修费、专升本学费等554万元，共计8.68亿元，比上年增长32%，占当年全部收费的14.5%。从审计情况分析，部分高校在招生入学这一环节中违规和不规范收费的现象尤为严重。

　　链接：

　　三次审计风暴

　　第一次审计风暴是在1999年。当时审计署向九届全国人大常委会所作的年度审计报告对水利部挪用水利建设资金等问题直接点名披露，舆论反响很大。2003年6月25日，审计署首次全文公布审计报告，点了4个中央部委的名，曝光了一批大案，被媒体称为有史以来措辞最为严厉的审计报告。去年6月23日，审计署提交了一份令人触目惊心的审计清单：国家林业局、国家体育总局、国防科工委、科技部等中央单位虚报、挪用预算资金的违规事实被披露。内容包括长江堤防工程款大量被侵吞、体育总局动用奥委会1亿多元资金用于职工小区建设等。

　　“吹”翻的贪官

　　在1999年的三峡资金审计中查出，重庆丰都县国土局原局长黄发祥贪污侵吞移民资金1556万元。案件移送司法机关后，黄发祥被判处死刑。在2001年，对贵州省国债资金审计中发现，贵州省交通厅原厅长卢万里在国债项目招标中弄虚作假、牟取暴利，造成国家建设资金损失9800多万元，卢万里受到法律严惩。2002年审计发现，中国电子进出口总公司原总经理等人，违规为两家公司办理虚假信用证担保，涉嫌金融诈骗，造成经济损失7.76亿元。2003年，审计查出原北京供电公司总经理赵双驹，擅自为一家公司提供担保，本息合计11.2亿元，最后由于该公司濒临破产，造成损失4.57亿元。