业内人士：殡葬业亟待规范

　　上海市殡葬服务中心党委副书记王宏阶昨天在接受早报记者采访时坦言，目前，上海的殡葬市场不规范、混乱的情况非常突出，“在实施《行政许可法》后，上海亟待出台规范殡葬市场的规范，更重要的是，除了民政部门外，还需要工商、公安等多部门积极配合。”去年7月1日实行的《行政许可法》规定，民政部门不再对生产和销售丧葬用品的企业和个人进行行政审批。

　　虽然没有了行政审批，但上海市殡葬管理处处长吕春玲介绍，殡葬服务的代理资格目前仍然需要区县民政部门的前置审批，截至目前，经过区县民政部门审批的殡葬服务机构有20家左右。

　　不过吕春玲也坦言，非法的中介殡葬代理机构依然猖獗，而且数量不少，“他们在工商部门注册丧葬用品的经营资格，但却私下进行殡葬代理服务，因为殡葬市场有利可图，而且是高额利润。”

　　对此，身为上海殡葬协会会长的王宏阶也深有体会，尽管上海市殡葬协会已经出台了《上海市殡葬行业协会行规行约》，“但是由于那些非法的殡葬中介代理机构并不是上海殡葬协会的会员，所以行规很难起到约束作用，我们也很难查清这些非法机构的数量和分布。”

　　“办丧事难、烦让非法殡葬服务中介有机可乘，所以，我们应该在第一时间、第一地点就为百姓提供正规的殡葬服务。”王宏阶说。

　　从去年年底开始，上海开始积极筹建一个全市范围内的“殡葬服务进社区”的网络体系，通过在社区建立殡葬服务网点，以便为市民提供正规的殡葬服务，并期望此举能有力打击冒牌的不正规殡葬服务机构。对此，吕春玲表示，目前，除了卢湾、静安、虹口还没有开展这项服务外，其他区县已经在逐渐开展这项服务。

　　对于非法殡葬服务中介在医院“拉生意”的现象，吕春玲认为，非法殡葬服务中介往往通过护工和医务人员购买死者信息，他希望医院的相关人员应该对死者的个人信息进行保护，他强调，“规范殡葬市场，已不再是民政部门的事，需要相关部门的密切配合。”

　　作者：早报记者 陈辉楠