城市地名规划名副其实　好找好记雅俗共赏　规范有序（部委连线）

　　本报记者　潘跃

　　进行城市地名规划是适应我国城市迅速发展，提高城市文化品位的需要。民政部区划地名司司长戴均良说，今后二三十年将是我国城市化加速发展的时期，预计城市化水平将从现在的40％多上升到70％左右，城市人口将从现在的5亿多上升到10亿多，城镇建成区面积将从现在的4万多平方公里增加到8万多平方公里。城镇建设中新的居民区、街巷、桥梁和自然景观将不断涌现，大量新地名不断产生，许多老地名不断消失。据统计，目前新老地名变化总数年均大约在2万条以上，这对地名命名更名工作提出了巨大挑战。

　　目前，我国许多城市的地名命名更名与城市规划、城市建设还存在一定程度的脱节，很多地名命名更名不及时、不规范，一些地方存在随意命名、重复命名的问题，重名同音、名不副实、崇洋复古甚至含义不健康的命名还大量存在。这给城市管理、人民生活带来极大不便，也与现代都市文明很不协调。

　　戴均良说，开展城市地名规划，可以提高城市地名管理工作的科学性和计划性，变先建设后命名的滞后状态为先命名后建设的超前状态，使城市的地名命名更名更规范合理有序。

　　城市地名规划要遵循哪些原则？戴均良说，编制地名规划，要突出以人为本、好找好记、规范有序、名副其实、雅俗共赏、内涵优美、方便实用的基本原则，同时要尊重历史，照顾习俗，注重使用。在具体编制工作中要坚持以下几点原则：

　　一是城市地名规划与城市建设规划相同步原则。城市地名规划必须在城市建设现状和发展规划的基础上，遵循城市总体规划的基本原则和要求，根据城市的性质和功能定位，对各类地名的布局、采词、用词作出科学规范的综合规划，做到城市地名规划与城市建设规划同步。

　　二是局部与整体相衔接原则。城市地名规划要将各区域地名规划纳入到整个城市地名规划中进行通盘考虑，突出全局性和整体性。同时也要考虑分区情况，使每个分区的命名与全市的整体布局和谐一致，体现地名的层次化、系列化要求。

　　三是新区规划与老区优化相协调原则。开展城市地名规划的重点是对城区新建、改（扩）建区和各类开发区内的地名进行规划命名，同时也要对老区的各类不规范地名进行纠正，对新老城区地名命名更名统筹考虑，总体规划。

　　四是规范通名与优化专名相结合原则。在注意优化专名的同时，根据各地的实际严格界定和规范地名通名，使地名更具有时代特点和丰富的社会、历史、民族、地理、经济、语言等内涵。

　　《人民日报》 (2005年07月04日 第十版)