私自雇用外国人雇主要受罚

　　本报记者　张翼华　通讯员　胡善斌、夏晓露

　　去年到广东旅游探亲、投资设厂、经商贸易的外国人超过1200万，他们中的大多数是遵守中国法律的。但我们无法回避这样一个事实：少数外国人违法犯罪已成为影响广东社会和治安稳定的一个消极因素。据统计，去年，广东省公安机关查处涉及非法入境、非法居留、非法就业的外国人7800多人，比前年增加600多人；去年被公安机关遣送出境的外国人338名，比前年增加30多名。广东省警方表示，今后将进一步加强对外国人的管理。

　　1万外国人在粤非法居留

　　去年，来华的外国人有4000多万人，其中近30％在广东的50个口岸入出境，居全国首位。目前，在广东常住的外国人3.5万人，临时居住的外国人约100万人，他们主要集中在珠三角地区。

　　广州市集中了大量的外国人。环市中路的秀山楼，看起来不起眼，但在非洲国家中却颇有名气，每天到这里的非洲商人络绎不绝。秀山楼有“小广交会”之称，这里主要经销各种中国制造的小商品，许多非洲商人专门跑到这里购货，然后运回国销售。在秀山楼前，不时可以看到有非洲商人在拍照留念。这是因为他们回非洲后，要用照片证明自己来过中国广州的秀山楼，买的货是货真价实的中国货。目前，围绕秀山楼，沿小北路、环市路形成了一个非洲商人的生活、工作圈。为了加强治安管理，公安机关专门在秀山楼设了一个警务区。

　　外国人非法入境、非法居留、非法就业简称“三非”。据了解，目前“三非”外国人以东南亚、南亚和非洲国家国籍的居多。公安机关估计，目前在广东非法居留的外国人大约有1万人，他们中的大多数并非恶意非法居留，而是忘记了签证的有效期。但有一些外国人明知签证已过有效期，仍继续非法居留，目的是在这里非法就业。广东省公安机关查处过一宗非法居留案件，涉案的外国人在中国非法居留达400多天。

　　非法就业热点：外教厨师演员

　　根据我国法律，“未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，未经中国政府主管机关允许，不得在中国就业。”前不久，公安机关发现，一些东南亚国家的机构利用深圳的人文、饮食、气候与香港相近的特点，在深圳开办专供香港市场的菲律宾、印尼佣人培训班。参加培训的学员是持旅游签证入境的。按我国法律，持旅游签证入境的外国人是不允许参加培训学习的。

　　目前，广州市有一些外语培训班的老师是非法就业的外国人。杨女士的儿子在荔湾区一所小学上英语培训班，一个学期收费1000元，该培训班的外教号称来自美国。后来，她发现儿子所在的那个班隔一两个月便换一个外教，而且小孩学了几个月英语没有多大长进，便向培训班了解。培训班的说法是一些外教回国休假，或生病，或是不适应工作走人，因此要不时换人。杨女士遇到的情况较为普遍。据有关部门调查，这些培训班为了省钱，请的外教大多是留学生、非法就业的外国人，教学质量没有保证。

　　广州等地不少餐厅请了印度厨师专做印度薄饼，这些厨师大多是非法就业的外国人，有的根本不懂做印度薄饼，手艺是由中国厨师教的，餐厅请他们只为招徕生意。

　　外国人非法就业还到娱乐场所求职。珠海市某大酒店非法雇用11名外国人在酒店内演出。公安机关根据有关法规，终止这些外国人的演出，并对他们处以罚款和限期出境，对某大酒店处以罚款，并责令该酒店承担遣送这批外国人的费用。

　　醉酒斗殴暴露国际通缉犯

　　外国人在广东犯罪的区域主要集中在珠三角，特别是广州、深圳、东莞市。深圳市公安机关曾在处理一宗外国人醉酒斗殴事件中，发现一名外国男子使用伪造护照，依法对其进行拘留审查。审查发现，这个名叫赫伯特·布莱施的德国人，因涉嫌一宗欺诈案而被德国警方通缉，国际刑警组织总部发出《红色通缉令》对其进行全球通缉。布莱施持伪造的澳大利亚护照在东南亚一带躲藏，最后偷渡到深圳。公安机关派员将布莱施押送到德国移交德国警方处理。

　　一些不法外国人利用我国一些公民企盼出国，不惜花巨资找门路办理出国护照的心理，勾结国内不法分子，收购假护照，伪造签证，向偷渡者收取几万至10多万元，甚至数十万元的手续费，组织、引带他们偷渡出境。2003年底，广州市公安机关接群众举报：广州市中油酒店有5名浙江籍女青年准备由境外“蛇头”组织偷渡出境。海珠区公安分局和水上公安分局迅速调派民警赶到现场，一举抓获8名涉嫌组织运送他人偷渡的新加坡人（5男3女，均持有新加坡护照），以及5名准备偷渡的浙江籍女子。经审查，这是一起跨境犯罪集团组织偷渡的特大案件。一起案件抓获8名外国籍犯罪嫌疑人，在广东省尚属首次。

　　省公安厅出入境管理处负责人在接受记者采访时表示，公安机关将加强对来广东外国人的管理，维护广东社会和治安的稳定。到广东居留、就业的外国人，必须依照我国法律办理有关手续。居住在我省宾馆、酒店、招待所及其他住所的外国人，必须依法申报住宿登记；留宿在亲戚、朋友等居民家中的外国人也必须依法到所在地派出所申报住宿登记，违者将受到相应处罚，责任单位和责任人也将受罚。对私自雇用外国人的单位和个人，在终止其雇用行为的同时，将依法予以罚款，并责令其负担遣送私自雇用的外国人的全部费用。（来源：广州日报）