华盛顿邮报：美法“基础联盟”在行动

　　众所周知，法美关系因为伊拉克战争问题闹得有点不愉快，美国有人甚至指责法国在真正的反恐行动中的表现就像一个“懒鬼”，只会喊口号而不愿付诸实际行动。那么，法国和美国在反恐行动中真的是如此不和谐吗？《华盛顿邮报》3日的一则报道揭开了法美在反恐领域合作中隐藏的一个秘密。

　　据报道，早在2003年，法国就牵头成立了一个名为“基础联盟”的秘密组织，这个由美国中央情报局资助的秘密组织共由法、美、英、德、澳、加等6个西方国家的情报人员组成，各国间不仅在反恐行动中进行充分的情报共享，而且还联手完成了一系列的大型反恐行动。因此，法美情报人士称这是迄今为止唯一的一个“西方反恐超级大联盟”。

　　法美反恐合作由来已久

　　其实，法国早在“9·11”之前就意识到了恐怖主义的危害。1994年，一名与“基地”组织有染的阿尔及利亚极端分子劫持了一架飞机，计划撞毁埃菲尔铁塔，但被警方挫败。从那以后，法国警方和情报部门就绷紧了反恐神经。

　　2001年的“9·11”事件发生后，法国情报部门随即意识到这两起事件之间一定有着某种联系，表明恐怖分子已经将袭击的目标锁定西方国家。此后几天，法国总统希拉克就签署法令，责令法国情报部门要与美国情报部门很好地合作，实现情报共享。

　　据一些知情的官员透露，希拉克在法令中明确要求“要把美国的情报人员当成自己人看待。”法国国内反间谍局负责人皮埃尔·布斯凯·弗洛里安也表示，他所负责的情报部门和美国中情局进行了广泛密切的合作，并且已经取得明显的成效。“法美情报部门之间的情报交换途径非常便捷和畅通。”

　　美国中情局一位熟悉法美情报合作情况的退休特工说，据他估计，从2001年年底到现在，法国情报部门在中情局的帮助下已经逮捕了60名恐怖嫌犯。“在反恐行动中，法国与美国的合作与英国和美国的合作一样密切，有时甚至比英国还要密切。”当然，这种合作也使美国获益，包括“9·11”疑凶穆萨维在内的很多恐怖嫌犯都是在法国特工的帮助下抓获的。

　　“基础联盟”应运而生

　　据报道，正是基于法美两国在过去几年中如此广泛的情报共享，才诞生了由法国牵头、由中情局出资的“基础联盟”。“基础联盟”（简称联盟）由法国国外安全总局领导，由包括美国、英国、法国、德国、澳大利亚和加拿大在内的6个西方国家的情报人员组成。联盟主要负责一些跨国的反恐行动，一旦发现恐怖嫌疑人，联盟内部立即制定方案，对其进行跟踪、监视、抓捕或者杀死。当然，所有这些行动都需要各成员国密切合作，共同完成。知情人士透露，这个秘密机构是世界唯一的反恐超级联盟，因为联盟成员国不仅要做到情报共享，而且在联盟采取的所有反恐行动中都要密切合作，协调一致地行动。以一名中情局官员的话说，“这确实是一个创新。”

　　当然，在一个机构内有这么多国家的情报人员不可能不出现矛盾。尤其是中情局，凭借自己出钱的资本总想以老大自居，控制所有的反恐行动。英国也不甘落后，想凭借自己与美国的亲密关系坐第二把交椅。而与美英的过分热心相比，德国情报人员在联盟内的积极性又有点低，不知出于何种原因，德国一直对参加更多的海外反恐行动不太热心。当然，所有的国家都不想让美国在联盟内指手划脚，颐指气使。尤其是美国情报部门在海外随意抓人然后送到第三国审判的“客串演出”行动曝光以来，各国在提到与美国的情报合作时都分外小心。

　　据报道，为了削弱美国在“基础联盟”内的影响力和领导地位，联盟不仅设定法语为官方语言，还采取了“轮流坐庄”的形式。也就是说，在每次采取行动时，都选择一个国家作为此次行动的负责方，由该国的情报人员总体负责行动的具体事宜。

　　“基础联盟”成果多多

　　据报道，“基础联盟”成立后在反恐领域取得了许多明显的成果，德裔伊斯兰极端分子克里斯蒂安·冈萨尔斯基的落网就少不了联盟的功劳。冈萨尔斯基是德国鲁尔工业区的一名冶金学家。据称，他曾经4次到过阿富汗，并在“基地”训练营里接受过训练，还曾与本·拉丹有过接触。“9·11”之前9天，他刚刚结束旅行回到国内。情报人员称冈萨尔斯基与“9·11”之后欧洲国家发生的一系列恐怖袭击事件有关系。他曾与英国出生的“鞋子炸弹专家”理查德·里德有过联系。

　　2002年4月11日，突尼斯南部的杰尔巴岛发生一起自杀性爆炸事件，造成21人丧生，其中大部分是德国游客。德国情报部门说，自杀袭击者在行动前曾与冈萨尔斯基通过电话，因此，德国情报部门决心逮捕他。

　　2003年5月20日，“基础联盟”接到紧急通知，冈萨尔斯基可能会与其助手一起乘飞机到印度洋上的法属留尼汪岛发动一起恐怖袭击。尽管证据并不充分，但法国情报人员还是在中情局特工的密切配合下导演了一幕成功的“诱捕”大戏，以“恐怖嫌疑犯”的名义逮捕了他们。冈萨尔斯基的落网只是“基础联盟”各成员国密切合作的一个例子。

　　据报道，联盟仅仅在成立的第一年就完成了12个重大的反恐行动。不过，由于联盟目前还是个秘密机构。前不久刚刚退休的美国前中情局副局长麦克劳克林只是说，中情局和法国情报机构之间的合作是“世界上最好的合作之一”。法国反恐法庭法官布吕吉埃也称，“法美情报部门间的合作非常良好，即使在法美因伊问题僵持不下的时候，两国情报部门的合作也没有中断过。”（来源：中国国际广播电台）