公务员“强制休假”艰难前行

　　最近一年，一些地方政府纷纷出台“强制”公务员带薪休假制度。当地政府希望借此改善公务员的身体亚健康状况，提高政府部门的工作效率。

　　但是，公务员以外的许多社会群体却纷纷对这一制度提出质疑，认为公务员带薪休假会引发新的社会不公。

　　“强制”公务员带薪休假有生命力吗？这项制度应该怎样与国情充分衔接？带着这些问题，记者赴江苏省苏州市和上海市宝山区进行了采访。苏州强制带薪休假被暂停

　　去年轰动全国的苏州强制公务员带薪休假制度，今年已被暂停实施。个中缘由，众说纷纭。

　　记者辗转苏州市委、市政府多个部门，得到的权威信息是，去年下发的相关休假文件今年已被停止实施，新的规定至今尚未出台。他们说，确切地讲，带薪休假制度依然有效，因为这是国家规定的公务员的一项权利。苏州叫停的是休假补贴和不休假不得参评当年先进。因此，准确地说，苏州暂停的是强制公务员休假制度。

　　苏州公务员强制休假制度在执行了一个年度后为何被暂停？有关方面对此都讳莫如深。记者在苏州采访期间，辗转了解到下面多个说法。其一，公务员休假每天补贴150元引起多个层面的不平衡，非公务员序列的人士、是公务员但不能享受休假的都有微词，甚至一些已经退休的公务员也提出休假要求。其二，可能地方财力吃紧。以两万人每人休假10天计，全年就要额外支付3000万元。其三，社会议论很多，舆论压力较大。一些舆论说，苏州公务员带薪休假还要拿补贴，这是政府在乱花纳税人的钱。不休年假的人取消年终先进的评选资格，是在鼓励公务员少为国家做贡献。带薪休假才有评先资格，这样评出的先进还能是先进吗？上海宝山大多公务员放弃

　　宝山区政府一名不愿意透露姓名的公务员告诉记者，去年强制带薪休假制度实行以后，一些媒体进行了报道，也有很多评论，虽然有支持的，但也有很多反对意见。现在宝山区人事局和政府方面对这件事都比较低调，不愿意多说。宝山区人事局一名工作人员也证实了这一点。

　　一名宝山区政府的工作人员告诉记者，一年来，强制带薪休假制度并没有得到很好的执行，“原因很简单，领导都很忙，根本没时间休假。领导不休假，下面的人怎么好意思休假呢”？“大家平时工作都很忙，自己休个十天半个月，工作交给谁？”另一名工作人员说。

　　记者了解到，宝山区在实行公务员强制带薪休假制度以后，只有少部分公务员享受了年休假，而且拿到了1000元的年休假补贴，大部分公务员并没有去享受这个待遇。据悉，宝山区的公务员休假补贴将继续实行，但带薪休假不再强制实行。

　　（据《中国青年报》报道）各地推出公务员休假政策北京:

　　今年5月，北京市人事局对基层公务员休假制度放宽年限要求：原来公务员需要工作满5年才能享受到每年休假7天的待遇，现在基层公务员只要工作满3年，就可以每年休假7天。北京市人事局负责人说，由于公务员身体状况不容乐观，北京市提倡实行公务员强制休假，计划年内进行试点。河南：

　　今年3月，河南省委、省政府发文，要求从今年起，全省各级党政机关、人民团体和企事业单位职工的年休假制度要切实落到实处，要分期分批安排好干部职工的年休假。各级领导干部应带头休假，并鼓励、支持其他同志休假。陕西：

　　2004年6月，陕西省有关部门下发通知，鼓励公务员按规定休假，要求领导干部带头执行。陕西省人事厅有关人士表示，此举是为了保障公务员身心健康，提高工作效率，实现“效能革命”。浙江：

　　2004年6月，浙江省温州市市委组织部、人事局、财政局联合试行《关于落实国家公务员（机关工作人员）年休假工作的通知》，明确强制休假和休假补贴制度。公务员休假情况与年度考核挂钩，并作为先进评比的依据之一。有关人士称，这条规定旨在引导机关事业单位工作人员树立正确的休假观念，注意劳逸结合，不断提高身体素质。