奋力崛起机制先行

　　在近些年来经济加速腾飞中，安徽与沿海发达地区相比，有明显差距。我认为，这里有历史的原因和自身观念不够解放的原因，更有机制上的原因。其实，“浙江奇迹”、苏南模式、温州模式的奥秘，从根本上说就是体制机制的创新。

　　当前是我省加快奋力崛起的关键时期。新时期、新机遇、新任务迫切需要全省干部群众坚持机制先行，认真汲取国内外机制建设中的经验和教训，解放思想，锐意改革，从决策、执行、反馈、监督四个方面入手、强化和创新，建立政治、经济、文化和社会等多方面、多层次的机制。

　　机制创新是一个庞大的课题，机制创新的内容纷繁复杂。我认为在机制建设过程中应正确把握以下四个方面：

　　创新的前提。这个前提就是好的思想和理念。要破除一种旧机制，思想必定是先导和先声；要建立、巩固一种新机制，好的思想、理念的内化与固化是前提。当前，特别是要努力在全省上下形成振兴安徽人人有责、奋力崛起从我做起的良好氛围。

　　创新的目标。这个目标就是以科学发展观统领经济社会发展全局，构建“和谐安徽”，促进奋力崛起。这是充分体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望的宏伟目标。我们在机制创新中，必须紧紧围绕这一目标，高度重视和维护好人民群众的利益，赢得人民群众对改革发展、奋力崛起的最大支持,否则机制创新的结果只能是失败。

　　创新的核心。这个核心就是严格落实执行责任制。有权必有责。只有严格执行责任制，明确责任主体，落实工作责任，并严格考核和奖惩，责任人的自律意识、学习意识、创新意识才会不断增强，服务质量和工作效率才会不断提高，各项工作才能最终实现既定目标。我们要加快实现从重权力、轻责任到严格责任追究的转变。

　　创新的关键。这个关键就是要充分发扬民主，强化监督。让群众来监督，让基层来监督，让人民群众对奋力崛起的各项工作进行评判。这样各级党员干部才会有压力，才会真正提高科学、依法、民主的行政能力。我们党已经找到了跳出“其兴也勃，其亡也忽”的历史周期律的办法。这个办法就是民主，就是人民来监督政府。当前要抓紧完善监督体系，形成一个全方位、多层次、具有操作效能的监督网络。（作者单位：省人大办公厅）