中新综述：中国非政府组织已成抗击艾滋的生力军

　　中新社神户七月四日电 题：中国非政府组织已成为抗击艾滋的生力军

　　中新社记者曾利明

　　中国非政府组织以前所未有的开放和主动参与的积极姿态，活跃在中国防治艾滋病的各个领域和战场，已经逐渐形成抗击艾滋的生力军。这是七月一日此间开幕的第七届亚太国际艾滋病大会给记者留下的深刻印象。

　　大会期间，由中国性病艾滋病防治基金会、中国性病艾滋病防治协会、香港爱滋病基金会、中国人口宣传教育中心、全球华人艾滋病网络、联合国爱滋病规划署、福特基金、纳布拉斯加大学等非政府机构组织召开的中国非政府组织论坛，汇聚各方人士，共同为中国迎战艾滋病这一世纪之疫出谋划策。

　　联合国艾滋病规划署执行主任彼奥特、中国卫生部副部长王陇德、中国科学院院士曾毅与台湾静脉吸毒干预工作代表、香港性工作者代表、中国艾滋病感染者自助小组代表、男同性恋者代表一起登台演讲，交流探讨艾滋病防控干预措施，提出问题与建议，气氛热烈，掌声不断。

　　中国卫生部王陇德副部长指出：中国正处在艾滋病防治的关键时期。中国政府将特别团结非政府组织的力量抗击艾滋；非政府组织作为中国艾滋病防治工作的一支不可缺少的力量，在开展宣传教育，动员社会名流、科学家和企业家参与防治工作，募集防治资金，开展高危人群调查和干预工作，以及做好关爱工作等方面，发挥了积极和重要的作用。

　　预防艾滋病是全社会的共同责任。中国政府希望非政府组织充分发挥自身优势，特别是在高危行为干预、宣传倡导、反歧视、关怀救助和动员社会力量等方面发挥更大的作用；鼓励和支持非政府组织开展高危人群预防干预工作。

　　目前，参与中国艾滋病防治的非政府组织中，较大的全国性非政府组织有近五十个。全国妇联、共青团中央、全国青联、全国总工会、中国红十字总会、中国计划生育协会等是网络遍及全国的大型社团组织；而中国性病艾滋病防治协会、中国预防性病艾滋病基金会及十一个省级性病艾滋病防治协会是专门从事艾滋病防治工作的非政府机构。小型非政府组织则更多。

　　他们在针对暗娼，吸毒以及男同性恋等高危人群的干预方面已经取得进展：一些城市举办了男性同性恋人群艾滋病预防培训班；针对男性同性恋人群进行自愿咨询检测和关怀的可行性评估；成立了多个男性同性恋非政府组织。杭州市在男性同性恋酒吧提供咨询和检测服务；成都市开展综合干预项目，对男性同性恋自助组织提供帮助，开展咨询热线、同伴教育、安全套推广使用等活动。

　　随着政府的重视、政策支持和经费保障，中国的艾滋病防治迎来大好时机，也为非政府组织发展提供了机遇。中国副总理吴仪提出：全面推进艾滋病防治，强调政府主导但绝不是包办一切，要充分利用社会力量和资源，积极引导各类社会团体，民间组织，民营企业和众多的志愿者，乃至一些国际组织和机构投入到艾滋病防治工作中来。

　　专家指出，这是因为在艾滋病的高危人群中，有些行为如卖淫、吸毒是非法的，政府部门与这类人群进行沟通难度较大。对较为封闭的同性恋人群，政府部门出面开展工作的难度更大，而非政府组织比较容易接近，可以做很多政府难以做或不便做的事。

　　正如一位非政府组织负责人所说：“对那些政府不适合介入的领域，就应该由民间组织去做工作。”目前，无论是在发达国家还是在发展中国家，非政府组织在预防控制艾滋病方面都发挥着不可替代的作用。

　　专家建议，面对当前的有利形式，中国非政府组织应努力提高自身能力，积极协调与政府部门以及和非政府组织之间的合作而不是竞争的关系，形成优势互补，团结一致，共同为战胜艾滋病而奋斗。