哈公园改制引争议 专家:不应牺牲其社会效益

　　一公园领导：目前有关公园的法规都是约束事业单位公园的，我们许多做法都是企业行为，不能再遵守这些法规，否则就会损失经济效益。呼吁有关部门对企业性质的公园出台专门法规

　　市民张女士：今年明显感觉儿童公园一切在向“钱”看，将公益功能抛于脑后

　　一园林专家：既然叫公园，首先就具有公益性质，其所承担的社会责任不能丢。公园改制，不该以牺牲其社会效益为前提

　　本网记者 郭毅 李丹

　　近日，根据黑龙江省哈尔滨市编委下发的文件，哈尔滨儿童公园由原来的事业单位变为企业。据有关人士介绍，公园变企业不但在哈尔滨市是首例，在国内也尚无先例。因无经验可循，儿童公园摸索着陆续出台的一些做法，引起市民和专家的广泛关注。

　　哈尔滨儿童公园在国内外颇有盛名。该公园始建于1925年，原系中东铁路苗圃。1953年由哈尔滨政府接管后，改称为南岗公园。1956年6月1日，中国第一条儿童铁路和“少先号”列车建成通车，该公园正式命名为儿童公园。两公里长的儿童铁路环园一周，乘务人员完全由儿童担任，孩子们为能成为这条儿童铁路的员工而自豪。在这座城市长大的许多成年人都在此留下过美好回忆。从1956年通车至今，这条铁路运送了几百万名小旅客，先后有23000多名同学担任过小铁路的员工。

　　园中绿树参天、环境优雅，是孩子们自由嬉戏的天地。1997年儿童公园被命名为哈尔滨市德育教育基地和社区教育基地；园内设有儿童小火车、电动飞机、宇宙飞船、电动马车等适合儿童游戏的各种娱乐设施，曾经是一个为广大少年儿童服务，有益于少年儿童身心健康的公园。

　　然而儿童公园今年的一系列巨大变化，让附近居民和常来此游玩的市民深有感触，意见也颇大。据了解，今年该公园将每天入园收票时间提前至早6时；改变原来1岁以下婴幼儿免费入园的规定，对婴儿收取半票；未通过物价部门，将多年未变的年票价格由60元涨至80元；将公园正门前的停车场租给某饭店，饭店顾客在此停车免收停车费，而入园游客在此停车需交停车费；儿童公园小火车增设“加急票”，游客如交10元钱(正常票价5元)，即可不用排队上车……

　　据了解，早在2002年底实施的《黑龙江省体育发展条例》中就明确规定，公园应在早5时至8时对晨练市民免费开放。儿童公园6时开始收门票的做法令市民反感，因此每天都有来此游玩的市民到公园办公室就此与管理者交涉。市民张女士说，今年明显感觉儿童公园一切在向“钱”看，将公益功能抛于脑后。怀抱着仅10个月大的孩子的吴先生也是怨声载道：“你看，我儿子才刚满10个月，他们居然也收半票，这还叫儿童公园吗？”

　　那么，为啥在短短的几个月的时间内会有这么大的变化？

　　记者从哈尔滨市城管局了解到，今年春节后，哈市编委下发了关于儿童公园变为企业的文件，但财政拨款、员工身份均不改变。因国内没有先例，儿童公园的体制改革如何进行下去，还没有具体操作计划。儿童公园主任孙庆昆见了记者两手一摊，他说，公园由事业单位变企业在全国还没有先例，儿童公园正在探索中。以前，公园以社会效益和环境效益为重，但改制后这种观念必须改变，做任何事都应先考虑经济效益，以使这个企业生存下去。虽然现在公园还有财政拨款，但可能过几年就没了。公园必须为将来打算，多创收。该公园党支部书记庞松龄也表示，目前有关公园的法规都是约束事业单位公园的，我们许多做法都是企业行为，不能再遵守这些法规，否则就会损失经济效益。他还呼吁有关部门对企业性质的公园出台专门法规。

　　哈尔滨市一位不愿透露姓名的园林专家说，既然叫公园，首先就具有公益性质，其所承担的社会责任不能丢。儿童公园的经济效益完全可以从门票收入、园内游乐设施收入中获取。公园改制，不该以牺牲其社会效益为前提。

　　本网哈尔滨7月4日电